图表资料
中纪委日前通报了对江西省委原常委、秘书长赵智勇和原昆明市委书记张田欣的处理结果，张田欣降到副处级，且是非领导职务；赵智勇则降为科员。
张田欣被降级，主要因为两方面：“失职渎职，造成国有资产损失；利用职务上的便利谋取私利，行为构成严重违纪”。赵智勇被降级，也是因为“利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪”。
众多网友拍案惊奇，连人民日报微博也在16日深夜提醒：“非同寻常的‘跳崖式’降级，向所有官员敲响警钟。”
两个副部级干部的处理被媒体解读为断崖式降级：赵智勇被连降七级；张田欣连降四级。
这种解读对吗？中国的公务员职务体系是什么样的？两人被降级并且都是非领导职务，到底该怎样解释？
公务员级别
共27级 领导分10层
依据《公务员法》第十六条，公务员职务分为领导职务和非领导职务。
领导职务分为十层：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
另据《公务员职务与级别管理规定》，公务员职务对应相应的级别，公务员级别由低至高依次为27级至1级。
前副省级干部赵智勇拥有经济学博士学位，据有关规定，即使降级为科员，也可能是主任级科员，对应的最高级别为16级，最低为22级。而他原来的职务是副省级，并且2002年就已经达到这一职务。省部级副职对应的级别是6级至10级，12年来，赵智勇的原级别至少应该是8级公务员。
他的降级处理并未全面公开，也可能直接降到科员级别（18级到26级），如果这样的话，他的级别至少降了10级，最多可以连降18级。
而此前媒体解读的“连降七级”应该是从领导职务第四层次———省部级副职直接贬为“科员”，解除了领导职务，贬到领导最低第十层乡科级副职以外。
晋升时间
从科员到“正厅”大约25年
据2008年施行的《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》，晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上。而晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
也就是说，从办事员到“正科”，正常需要8年时间。
北京市委党校2008年针对北京市优秀官员成长规律进行研究，调查了200名北京优秀局、处级官员样本。这些优秀官员，都是用了大约11年从普通科员升至副处级。
什么是“干部”？在县级干部序列中，提拔为副科级后，干部档案就会从人劳局移到组织部，成为组织部管理的正式领导干部。
县乡体系里的干部有四级：副科级、正科级、副处级、正处级，这个四层金字塔的顶端只有四五个岗位。
