祝戈:经济新常态需要统计数据新常态

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   文/祝戈

  新一届中央领导集体执政以来,对中国经济发展问题进行了新的诠释,推出了新的发展思路和调控思路,即是中国经济的新常态,时下经济新常态已经为社会广泛接受,2014年12月召开的中央经济工作会议对经济新常态进行了详细阐述。不过,面对经济新常态,基层公务员表示,新常态需要更为真实的经济数据保驾护航,在不再追求高增长的情况下,也应让基层不再虚报经济数据,让中国经济发展更为真实、稳健。

  2014年5月,习近平在河南考察时首次提出“新常态”概念。经济新常态对中国经济发展最为重要的特点,就是中国从高速增长转为中高速增长,不再像以前那样追求两位数的经济发展目标,也不像上届政府那样要求保证GDP增长8%以上。在这一理念下,中国没有出台大规模的政府刺激政策,而是改为宏观微调和精准调控。受中央影响,地方各级政府也开始改变发展思路,不再追求高速增长,甚至负增长也在容忍的范围内。

  不再追求高速增长,让地方政府,尤其是基层政府大为松了一口气,这大为减轻了他们的压力,此前为了追求高速增长,他们也不得不效法上级政府,进行大规模的政府投资,通过投资拉动GDP增长。同时,在统计数据上做文章,虚报统计数据。甚至为了和其他地区较劲、争先进,互相比谁的数据报的高。有一个基层干部反映,在去年的经济考核中,他们县排名倒数第二,而从实力上来看,他们县的基础在全市是较好的,但就是因为统计数据报送的时候比较保守,导致排名下降。

  不过,中央虽然提出了经济的新常态,但没有进行考核和统计制度改革,现在很多地方还不敢报送真实数据,还不敢不虚报,因为如果不把数据做高,就可能在排名赛中落后。另外,上级政府在考核的时候,提出了很多硬指标,要求地方一定要实现,否则要摘地方官员的帽子,为了保帽子,地方官员也不会不虚报数据。

  现在基层的数据水分非常大,有的数据甚至虚高200%-300%,数据的不真实也导致各种数据互相打架,有的县工业增加值竟然超过了国民生产总值增加值。基层官员和统计部门也为数据问题大费脑筋。所以,当中央提出经济新常态后,他们都提出了一个希望,那就是希望中央借经济新常态把中国的各种统计数据都换成真实的,让地方彻底摆脱靠数据过日子的状态,同时进行统计制度改革,让地方不用再虚报数据了。

  当然,把全国经济数据都换成真实的,考验领导人的魄力,因为按照现在数据情况,中国的真实数据可能很不好,甚至有基层官员认为,如果按照真实的GDP,中国可能保不住第二大经济大国的地位,但即使是这样也是值得的,因为经济数据更加真实的中国将发展的更加稳健,而一个靠虚高数据保持的经济大国地位也是不牢固的。这些年,中国的GDP年均增长很快,国家统计局换算成人均GDP也增长很快,但大多数老百姓都反映自己的收入没有增长,为什么会出现这种反差?其关键就在于统计数据的不真实,国家统计局的数据不能反映居民的真实收入情况,这样的数据反而会引起百姓的不满。

  经济新常态需要统计数据的新常态。如果统计制度不改革,地方还是在争着、比着看谁的数据报的高,中国不再追求高增长的目标也很难在地方得到落实,因为“你不追求,其他人会追求”,而考核时数据落后是要承受压力的,甚至可能受到上级领导的批评。所以,中央要让地方不再追求高增长,就的改变这种状况。

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责任编辑:宋代伦

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