姜志勇:总书记直接给县委书记讲课释放改革信号

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  1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。新华社记者 饶爱民 摄

  大公网特约评论员 姜志勇

  当原任县委书记遇见现任县委书记,将会谈什么?尤其是原任县委书记已经升任中央总书记,作为成功的过来人,会对现在的县委书记传授什么经验?1月12日,习近平总书记会见了在中央党校学习的200多名县委书记,和他们进行了交流,并讲了一堂课,在提出要求的同时也传授了自己任县委书记的心得和经验。

  有关资料显示,习近平于1983年至1985年间,曾担任河北省正定县县委书记。《河北日报》2014年元旦期间刊登的《习近平同志在正定》长篇通讯详细的记述了习近平在正定的工作情况,尤其是详细记述了习近平在县委书记任上的重要施政举措,作为县委书记的习近平思想解放,敢于改革、狠抓作风建设、个人生活简朴给全国人民留下了深刻印象。

  在座谈会上,习近平说他脑海里不断浮现当县委书记时的画面,仿佛回到了30多年前,虽然没有详细说回忆起了什么,但从他下面的讲话中能看到,肯定想起了当年和全县干部群众一起干工作、促改革、搞生产的场景。他在座谈会上向现在的县委书记们传授了自身的经验,那就是像焦裕禄一样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,只有这样才能去谈如何做好工作,才能去谈如何促进改革。

  这次座谈会共有200多位县委书记参加,其中现场发言的县委书记有六位,人员安排照顾到了几个主要片区,东南西北都有,也照顾到了发达地区、贫困地区、少数民族地区,更为值得关注的是,习近平的老家陕西富平也有县委书记发言,这样的发言人员安排,有利于他了解各个片区的情况,也显示了他对家乡的关心,富平县委书记在发言时肯定会汇报家乡的发展情况。

  习近平在百忙之中和县委书记进行交流,除了县委书记这一岗位在政治体系中的重要性外,更多的还是要推动基层治理模式变革,而基层治理模式变革的关键就在于县委书记,习近平自身在正定县委书记任上改革经历说明,一个好的县委书记不一定能决定改革成败,但肯定能决定改革快慢,县委书记抓的紧一点、推的快一点,改革就会有不一样的面貌。

  2014年中国的改革主要集中在中央政府,围绕简政放权国务院出台了众多举措,而中国治理体系的关键除了中央之外,就是作为基层的县级政府,县级政府不但承担落实中央决策的关键责任,而且其自身治理体系的变革事关整个治理体系能否实现现代化,从来没有一个中央治理体系科学、地方治理体系落后的政府,即使有这样的政府也不可能保持稳定。2015年基层治理体系改革的发力从培训县委书记开始,据报道,到2017年,中央党校计划将全国的县委书记轮训一遍。

  习近平在座谈会上强调,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,对党忠诚,是县委书记的重要标准。县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。正因为县委书记这一岗位的重要性,也更凸显对县委书记进行培训的重要性,而在培训中总书记和县委书记直接对话,直接向县委书记传递最高层的要求,既可以通过简化沟通渠道准确传达信息,又能够进一步的在县委书记中凝聚改革共识。习总座谈会上的讲话,相当于给县委书记讲了一堂课,通过讲课的形式,生动的交流和现场互动,可以拉近中央和基层的距离,从而使得基层更能发自内心的理解中央的改革举措和要求。

  笔者在基层亲身感受到了习总和县委书记座谈的重要影响。当县里领导得知习总和县委书记面对面交流后,他们都感到很振奋,都迫不及待的想找来相关报道阅读,他们认为这是习总对县里干部的重视和肯定。今天,习总和县委书记座谈的新闻是大家谈的最多的话题,大家在领会座谈会意义的同时,也在进一步的理解做好基层工作、推动基层治理变革的重要性。

  可以说,这次座谈会后,基层的治理变革将提速,2015年中国改革的关键看点可能就在基层。

  (姜志勇,国家信息中心副处长,生民书院院长)


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责任编辑:宋代伦

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