解局 | 周本顺原来是中组部说的“第六种人”

  

  7月28日晚上,政知局看到了两则可以“连连看”的消息。

  一则是新华视点微博发布的:据中央组织部有关负责人证实,河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,现正按程序办理。

  另一则也是新华社发布的:中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。

  唠叨一句,虽然是中办印发的,但这个规定其实还是中组部负责制定的。虽然昨天正式对外公布,不过这个规定从7月19日就已经正式实施了。

  学习完了这份文件,政知局发现,原来周本顺算得上是新规“开刀”的第一虎,也是文件里说的那第六种人。

  第六种人是这样的

  相信大家对这位刚被免职的原河北省委书记、省人大常委会主任已经比较熟悉了。他具体是如何“违法违纪”,给中央纪委一点时间,到时候他们会给大家一个明白的交代。政知局先来解读一下,周本顺为什么是第六种人?

  先从规定内容说起。文件里明确说了,“本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。”换句话说,处级以上干部,都能用这份文件来管住。周本顺当然也不例外。可能有人还问了,那“小官巨腐”怎么办?规定还捎带了一句:乡(镇、街道)党政领导干部,参照本规定执行。科级干部,这文件也是能管得住的。

  关于什么样的干部得“下”,中组部列举了六大类人群:一是到龄免职(退休),二是任期届满离任,三是问责处理,四是不适宜担任现职,五是健康原因,六是违纪违法免职。

  这么一对号,周本顺理所当然是第六种人了。

  关于这种人,文件里规定得言简意赅:干部因违纪违法应当免职的,按照规定程序及时予以免职。鉴于文件是7月19日正式施行的,周本顺算是撞上了新规,7月24日被宣布落马,28日即被免职。也是很“及时“了吧。

  当官要注意身体 病倒一年官就“没了”

  接下来看看比较情有可原的三种人。

  船到码头的这类。自1982年开始,干部退休制度普遍实行,到龄免职(退休)及后来的任期届满离任已是司空见惯。副部级以下60岁(省委常委、纪委书记63岁)、部级65岁退休的规定,大家耳熟能详,包括政治局常委,也有个“七上八下”的规矩。

  健康原因免职的,以前也有过惯例。比如原海军司令员张定发,2006年8月因病不再担任司令员职务,四个月后逝世。再比如原福建省委书记宋德福,因患病离开福建,转任中央人才协调工作小组副组长;原天津市委书记张立昌,病逝前转任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组副组长。还有未转任免职直接倒在岗位上的:原国务院副总理黄菊、空军司令员刘顺尧、呼和浩特市委书记牛玉儒、湖南省委副书记郑培民、北京市副市长李润五、泉州市委书记黄少萍……

  之前关于生病免职的规定并没有太详细,这次则很明确了,“无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。”病个半年,还可以请病假,位子给你留着。要是一年以上,那还是换个地方踏踏实实歇着吧。

  问责就是把职务撸掉?可不能那么武断

  再说说要“处理“的官员。

  问责处理,我们也见了不少。还记得曾担任北京市长和山西省长的孟学农吧?先是因为非典,而后因为溃坝,被问责免职了。跟他一样的,还有三鹿奶粉事件被撤掉的时任国家质检总局局长李长江、石家庄市委书记吴显国、石家庄市市长冀纯堂。

  不过上述官员的问责,是因为事故或者被免的职。这次新规一出来,问责的范围可就大多了,比如辖下老出现违纪违法问题的,比如不按法定程序决策的,四风严重的、任人唯亲的、管不好老婆孩子的,都得问责。这么一比照,政知局想起了袁纯清,一个省委常委班子落马了4个常委,这可是典型的“落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位,本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的”。

  当然,问责也不一定就非要免职辞职,也可能是公开道歉、停职检查。还是那句话,看情况吧。

  不遵守政治规矩 这位子也不能坐了

  政知局觉得,还有一类很值得注意,那就是“不适宜担任现职“。这方面以前没有刚性的制度规定,这次白纸黑字写进条文里了。”不适宜“的情况,它列了十条,包括不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不能同党中央保持高度一致;个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报;违背中央八项规定精神;配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外等。

  可能大家还有印象,此前是要配偶子女留在国外,还是要官位,各地都让官员做出抉择。不少人提前退休,也有一些人让老婆孩子回国。现在规定一施行,在这个问题上更没有商量的余地。

  当然,要调整这类干部,也不能“任性“。还要走一系列流程,比如要考察核实,听取群众反映、了解群众口碑;提出调整建议,应当与干部本人谈话,说明调整理由,听取其陈述意见。然后才能组织决定。

  定下来了,还得让党委(党组)负责同志或者组织(人事)部门负责同志与调整对象进行谈话,宣布组织决定。规定说,要”认真细致做好思想工作“。想起多年前那句熟悉的话了——惩前毖后,治病救人。

责任编辑:乔马良

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