北京观察:加码稳楼市 加压控风险

  文|大公网评论员 马浩亮

  16日落幕的中央经济工作会议,是中共“十九大”之前亦即本届中央领导集体任内的最后一次。这也是继50天前十八届六中全会之后,年内最重要的一场高规格会议。六中全会总结盘点了十八大以来从严治党的整体理念思路,确立了未来的政治规范;与之相类似,本次经济会议,则全面梳理了十八大以来的经济政策框架,擘划了下一步经济发展路径。

  从会议内容来看,本届中央在经济方面的主要建树和成绩,可用三个“重大”来概括:一是对经济形势作出重大判断,即经济新常态的大逻辑;二是对经济工作作出重大决策,即以供给侧结构性改革为主线;三是对经济工作思想方法作出重大调整,即确定稳中求进工作总基调。这是本次中央经济会议超越了年度范畴的特殊意义,系统完善了中央在经济领域的顶层设计。

  综观各项部署措施,有三点新意尤需关注,即稳定楼市、防控金融风险、保护产权。本次会议将房地产列为四大重点之一,其篇幅之大、政策之细、范围之广,都是十八大以来历次经济会议中最为浓墨重彩的。在空缺三年之后,“房价”二字再度出现在经济会议上。会议确定了房地产市场的定位、手段。“房子是用来住的、不是用来炒的”等13个字,是用出自最高领导层的大白话,反映了基本政策取向。在手段上不仅有过去常提的金融、土地、财税、投资,还增加了立法。做好加、减法,严格限制信贷流向投资投机性购房,房价上涨压力大的城市增加土地供应。这些加码措施表明了中央调控房地产的决心,以及在改善民生方面的责任担当。

  金融是又一高频词,在多方面加压、加“重”:“要把防控金融风险放到更加重要的位置”,“下决心处置一批风险点”;去杠杆“把降低企业杠杆率作为重中之重”;楼市调控则要“管住货币”;金融监管改革列为改革重点。不难看出,中央对金融风险的评估与预警,已经相当直白。经济“稳”字当头,金融防风险更是“稳”的核心。当前资产泡沫、债务风险集聚,汇市、股市、债市不稳定隐患的“交叉感染”。不排除明年在金融领域发生如政治领域重拳反腐一样的雷霆之举。

  此外,经济会议历史上首次提出“甄别纠正侵害企业产权的错案冤案”。此前11月底,中央已专门颁布加强产权保护的文件,释放赦免民企“原罪”的清晰信号。今年来,民间投资持续低迷,增速创15年新低,对产权安全和政策预期的担忧,是民资积极性不足的重要原因。经济会议强调保护产权,并在多处提出支持企业家创新创业、支持民营银行发展,这对于稳定民企信心、提振民间投资,进而激发经济活力,具有重要意义。


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责任编辑:胡明明 DN009

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