30万大裁军年底完成 安置新规解退役官兵后顾之忧

  解放军30万大裁军已经进入全面铺开的关键阶段。根据计划,国防部已对军队规模结构和力量编成改革做了具体安排,结合改革进程正在有序推进,今年可如期实现既定目标。资料图片

  文|大公网记者葛冲

  目前,解放军30万大裁军已经进入全面铺开的关键阶段。按照时间表,大裁军将在2017年底基本完成。那么,未来这些脱下戎装,离开军营的30万退役军人将何去何从?过去一年多时间,国家陆续出炉多项新的安置政策,改革完善军人退役养老保险制度,出台接收安置军队退役干部关照政策,将自主择业军队退役干部纳入就业创业优惠政策范围,并规定自主择业军队退役干部达到国家法定退休年龄的,退役金按照国家政策继续发放,解决退役后顾之忧。

  2015年9月3日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布,中国将裁减军队员额30万。根据计划,这次裁减军队员额,重点是压减老旧装备部队,精简机关和非战斗机构人员,调整优化军队结构。改革将分步实施,今年底基本完成。国防部新闻发言人近日透露,军队规模结构和力量编成改革对员额裁减做了具体安排,结合改革进程正在有序推进,今年可如期实现既定目标。

  以往裁军退役官兵安置。大公网整理

  那么,30万退役军人会到哪去?据悉,实行计划分配与自主择业相结合的安置方式,是市场经济条件下军转安置政策制度的重大改革。其中,一部分人员将进入党政机关、国有企业等“铁饭碗”,还有许多人员会选择自主择业、货币化补偿等,而国家和军队有关部门也陆续出台了一些优惠政策,拓宽安置渠道,不断提高安置质量。

  国有控股企业招退役兵

  近年来,随着深化国防和军队改革向纵深推进,自主择业军队退役干部数量呈逐年上升趋势。《解放军报》近日披露,军地相关部门高度关注自主择业军队退役干部,针对近年来管理服务工作遇到的一些矛盾和问题,于去年底出台《关于加强自主择业军队退役干部管理服务工作的通知》,从接收服务、退役金核定、日常管理、就业创业等方面,对进一步做好新形势下自主择业军队退役干部管理服务工作,不断提高科学化规范化水平,提出一系列措施办法。

  《通知》新要求,自主择业军队退役干部达到国家法定退休年龄的,退役金按照国家政策继续发放,涉及社会保障待遇的,按照社会保障政策规定执行。在坚持以往政策基础上,《通知》新提出,各地要将自主择业军队退役干部就业创业工作纳入本地就业创业工作总体规划,将自主择业军队退役干部纳入就业创业优惠政策范围,按规定落实相关扶持政策。

  据悉,目前,国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部,在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。

  事实上,自解放军吹响裁军号角以来,国家和军队陆续出台多项新规。2015年10月,国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。2015年11月2日,民政部、总参谋部联合印发《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》,为退役士兵选录提出量化依据。

  2015年12月28日,民政部、国资委印发《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》,《意见》强调,国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应提供5%的工作岗位用于招录退役士兵。《意见》还要求,任何企业不得下发针对退役士兵的歧视文件,不得拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属公司接收退役士兵,不得以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置。

  空军指挥学院原副院长朱和平认为:“现在军人退役,可以选择的比过去要强得多,丰富得多。”专家指出,相信这一个个回应现实关切的暖心之举,不仅将惠及军队退役干部群体,也有利于稳定军心士气,汇聚改革强军正能量。

  军改“腾笼换鸟”重在精兵制胜

  去年底今年初以来,解放军全面启动的“脖子”以下深水区军改,重点优化结构,调整规模。内地军事专家指出,发展新型力量将是重中之重,陆军势将裁减,而海军和火箭军料将分别扩员。

  去年12月,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在北京举行,这标志着中国军队已经基本完成第一阶段针对“脑袋”即军委中枢、高层领导机构等的改革,开启了“脖子”以下改革。军事专家宋忠平指出,一个部队要形成强大的战斗力,必须要“躯干”和“四肢”发达,而且“四肢”之间要相互协调。

  两名炮兵转隶前作最后检查装备”。网络图片

  内地军事战略问题专家洪源向大公网指出,自从军队领导管理体制和总部制、战区制改组以来,中国军队进行的战斗力最优化改革,已经到达作战体系和院校后勤守备单位,相应就是把过去的大陆军体制转化成海陆空天网磁的全方位作战部队,不仅扩大海军、缩减陆军,还建立火箭军,充实特种作战部队,把陆军各战斗单位改编缩减成军─旅─营─连编制,彻底实现指挥和信息扁平化,适应战场合成化、模块化的作战要求。

  新一轮军改的重点是改革规模结构和力量编成。专家预料,此轮改革将“腾笼换鸟”,压减陆军势在必行,发展新型力量是军改的重中之重。

  宋忠平还指出,中国军事体制改革的核心目标就是要建立一支短小精悍部队,把非战斗人员尽可能裁减出来,把更多的军费花在刀刃上。

  军校转隶中央军委训练管理部

  据解放军报道:原隶属总装备部的解放军装备学院去年已经转隶(把配属给某一单位的部队转配属给另一单位)至新组建的中央军委训练管理部。加上此前隶属于原总参的解放军信息工程大学、之前隶属于原总后的解放军后勤学院、解放军军事经济学院,以及之前隶属于原总装的解放军装备学院,原总参谋部、总后勤部、总装备部三总部所辖的解放军装备学院等多所军校转隶至新组建的中央军委训练管理部。

  部分军事学院去年已经转隶。资料图片

  据报道,位于北京怀柔的解放军装备学院在军改前隶属于原总装备部,主要任务是面向全军培养装备指挥技术人才和航天指挥技术人才,开展装备、航天、信息领域军事理论和国防科技关键技术研究,为武器装备现代化建设服务。

  官方资料显示,装备学院先后走出了150多位共和国将军、6000多名师团职领导干部,培养和造就了大批指挥管理人才和工程技术骨干,航天英雄杨利伟、翟志刚等都是该院学员中的优秀代表。

  在本轮军改中,通过调整中央军委总部体制,实行军委多部门制,建立了新的领导管理体制。部队院校也随之联动,根据职能定位划归到新的职能部门管理,更换了“娘家”。

  军委训练管理部是本轮军改中新组建的军委机关15个职能部门之一。国防部新闻发言人表示,调整组建军委训练管理部有利于加强对全军军事训练的统一筹划和组织领导,有利于加强部队和院校管理,使军事训练与部队管理紧密融合。


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责任编辑:陈旭 chenxu

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