深拟推进深圳河经济走廊打造深港 “跨境自贸区”

  

  图为深圳河经济走廊片区,将被打造成深港“跨境自贸区”

  大公网9月13日讯(记者毛丽娟)深圳市经贸信委近日向本网透露,深圳将重新定位深圳河经济走廊在粤港澳大湾区中的作用,推动深圳河经济走廊形成深港合作区2.0版本——”跨境自贸区“。享受国务院特殊津贴专家、北大汇丰商学院课程教授任寿根认为,基于深圳市福田区的自身优势,“跨境自贸区”应重点发展人工智能产业、新能源产业、环保产业、智能物流产业和大数据产业。并对接香港,大力引入香港的智力资源,引入香港的高级生产要素,研究出台香港高层次人才在保税区工作的优惠政策,借助香港智力资源优势,提升福田保税区功能。

  “经济走廊”升级“跨境自贸区”

  沿着深圳和香港之间的深圳河有一条“经济走廊”,包括皇岗口岸片区—落马洲河套地区—福田保税区三块。随着皇岗口岸片区重建改造,落马洲河套地区即将开发,福田保税区将发挥宝地宝用的地缘优势。

  去年,福田保税区以园区以不到全市万分之七的面积,完成全市14%的进出口额,完成固定资产投资15.8亿元,完成率在全市16个重点区域中名列前茅。目前跨境电商政策也已全面覆盖福田保税区,深圳市经贸信委正配合海关加速推进监管系统改造和监管设施的建设。

  今年“两会”期间,深圳市人大代表林崇顺建议,随着经济形势的变化,以及周边相关区域发展步伐的加快,福田保税区的改造升级工作也要提速,尽快下放事权,由市级主管部门牵头或协同的工作可授权福田区来完成。

  深圳市经贸信委回应,目前城市更新等工作职能已下放到各区,现阶段福田保税区发展瓶颈问题主要为空间优化升级,后期涉及到大量城市更新工作。除了加快事权下放,深圳市经贸信委还开展市委市政府重大调研课题《福田保税区转型升级研究》,结合皇岗口岸片区重建改造和落马洲河套地区开发,进一步探索转型升级思路。此研究也是为了克服转型升级过程制约福田保税区发展的瓶颈问题,进一步推动深圳外经贸经济的发展,主动融入粤港澳大湾区国家战略。

  借鉴前海经验 重新定位深圳河经济走廊

  深圳市经贸信委表示,将立足深港深度融合,借鉴前海深港现代服务业合作区的经验,充分发掘深圳河经济走廊毗邻香港的区位优势,重新定位深圳河经济走廊(皇岗口岸片区—落马洲河套地区—福田保税区)在粤港澳大湾区国家战略中的作用,推动深圳河经济走廊在前海深港现代服务业合作区的基础上形成深港合作合作区2.0版本(或跨境自贸区),促进深港合作从深港产业布局、经济发展等经济建设领域向深港城市规划、治理体制、法制建设等城市管理合作等纵深方向推进的初步构想。

  任寿根分析,福田保税区转型升级将有利于三类产业发展。一是公共服务类产业,公共服务是由政府部门供给的,但其生产可由私人部门生产。福田保税区空间优化升级,对区内公共服务无论是在规模上还是在质量上都提出更高要求,也会产生新的公共服务类产业,从而有利于公共服务产业发展。二是有利于高端制造业以及高附加值产业链中的辅助制造业发展。福田保税区升级的目标就是发展高端产业、高端制造业,形成高端制造业产业链。三是有利于智能型物流产业、智能型仓储业等新型生产性服务产业发展。

  “而低端的加工型产业将面临转型升级压力。低端的加工型产业若不引入高端的生产要素或高智能的生产要素,进行产业融合,进行产业升级,其发展空间会大大缩小。”任寿根认为,原保税区内低端加工型产业链上的企业,应加快产业转型步伐,依托技术创新进行产品的结构性调整,为传统产品注入新的生产技术元素,提升产品品质和功能。

  他分析,若建成跨境自由贸易区,将给深港两地企业提供新的发展机会,会有力促进两地外向型经济发展。为园区内企业至少带来四个方面的便利:其一,按照国际上跨境自由贸易区的发展经验,跨境自由贸易区的建立,会大大加速通关效率,减少通关环节,极地便利园区内企业货物以及服务流通;其二,可以使园内企业更加便利地共享深港生产要素;其三,可以使园内企业享受更优质的公共服务,跨境园区建立之后,深港两地的公共服务供给优势会形成合力,形成更加便捷的一条龙式公共服务,园区内企业可从中获便利;其四,园区内企业可以从新的产业集一群中获取收益,若园区建立之后,会形成新型产业集群,集群内的企业可以从所在产业的集群中获取集群收益,比如获取所在产业集群产生信息资源收益。


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责任编辑:史亚会 史亚会

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