北京观察:参天之木 必有其根

  文丨郑曼玲

  11日,全国人大常委会委员长张德江在人大会议上作工作报告。他在回顾五年工作成果时,单闢一段阐述涉港事务,彰显中央对维护香港繁荣稳定的高度重视,同时又进一步表明了全面准确贯彻实施“一国两制”的坚定决心,强调中央对港拥有全面管治权。

  实践证明,五年来,全国人大行使宪法和基本法赋予的权力,对涉港事务作出的相关决定,无一不是全面准确践行“一国两制”方针的最佳註解。就香港特首普选问题作出决定,是从维护香港长期繁荣稳定和国家主权、安全和发展利益出发,制定出适合香港实际情况的民主制度;对香港基本法第一百零四条作出解释,是为了亮明法律红线,遏制“港独”,维护香港的法治和社会政治稳定;批准“一地两检”制度安排,体现的是方便港人、有利于带动香港融入国家发展大局的本意和初心;将国歌法列入香港基本法附件三,目的则在于促进香港社会各界承担起全面维护国家和民族尊严的责任。

  可以说,人大常委会报告中这段涉港表述,突出的是国家观、民族观,主张的是香港高度自治与中央权威的统一,重申基本法是中央与香港之间在制度和政策上的“最大公约数”,强调中央是基本法的守护者,反对任何更改或破坏“最大公约数”的行为,对“港独”继续执行零容忍立场。

  说到底,就是为了捍卫宪法和基本法权威。一段时间以来,香港极个别人想割裂宪法与基本法的关系,甚至使两者分庭抗礼,其本质是割裂了香港与祖国的关系。事实上,宪法是“母法”,基本法是“子法”。正所谓:“参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源。”“子法”依据“母法”制定,政治权威和法律效应来自“母法”,两者共同构成了香港的宪制基础。

  此次全国人大完成修宪,正是推动香港社会加深对宪法和基本法认识的良好契机。每个港人都有责任加强宪法学习,增强宪法意识,做宪法和基本法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

  相信随着法治民主的不断进步,中国宪法的治理模式在香港社会的感召力也会继续凸显。而只要严格按照宪法和基本法办事,维护宪法和基本法的权威,“一国两制”事业就能不动摇、不走样、不变形,始终沿着正确的方向行稳致远。


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责任编辑:齐宾遥 qiby

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