姚卫海:完善“医养结合”养老服务模式

 

全国政协委员、北京中医医院急诊科主任姚卫海。记者 凯雷摄

  大公网3月14日讯(记者 王晓雪 两会报道)当前我国正处于快速老龄化阶段,老龄化呈现出高龄化、增速快、失能化、空巢化的显著特征。另一方面,人们也更加关注老年人的身体健康和精神愉悦的统一。全国政协委员、北京中医医院急诊科主任姚卫海建议制定医养结合有关政策,并借鉴国外经验,完善“医养结合”养老服务模式。

  面对日益严峻的老龄化形势,姚卫海认为,我国的医养结合工作存在缺乏有效的监管体系、行业标准体系混乱,养老费用过高、家庭负担过重,医疗资源分布不均、医疗服务水平有待提高,专业护理人员数量不足、专业水平不高等问题。

  制定适用于养老机构的法律支持

  姚卫海建议明确各部门职能,制定医养结合有关政策,为医养结合机构养老服务的发展提供政策保障。引导民营资本积极参与医养结合工作,在医疗准入、相关设施配套给予财政支持,使医养结合养老服务发展良性化。

  他指出,目前养老机构纠纷仅参考《消费者权益保障法》,应制定适用于养老机构的法律支持,明确养老机构和入住人员的权利、责任和义务,把养老服务机构纳入规范化、制度化轨道,促进养老服务事业的健康发展。以法律形式将医养结合保险纳入社会保障体系,使参保对象和医养结合保险的各主体机构的权益能得到法律的保护。

  推进长期护理保险制度

  同时,要借鉴国外经验,积极推进长期护理保险制度,可在现有试点的基础上,逐步推广。姚卫海认为,长期护理保险将是对我国目前“3+1”医疗保障制度(城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险以及社会医疗救助)的有益补充。

  此外,要合理优化资源配置,打造层级式服务模式。姚卫海指出,对于一、二级医疗机构进行全面摸底,摸清目前运行情况、床位情况及所辖区域内专业护理养老的需求。逐步适当开始康复科,设置专业康复护理床位。为慢病、失能老人在疾病发作治疗的后期与家庭之间建立过度缓冲,从而使老人在“医疗”与“养老”之间做到有效的衔接。

  构建多层次人才体系

  在人才培养方面,姚卫海认为,要培养专业人才队伍,构建多层次人才体系。“目前对现有的养老、医疗等机构培训一线护理人员要鼓励其进行老年护理和管理专业的再培训,建立人才培养机制。还要鼓励各类社会培训机构培养养老服务人员给予一定的医疗急救、护理等专业知识培训,缓解当前一线专业护理人员和管理人员短缺问题、医疗护理知识缺乏问题。”

  姚卫海并呼吁对养老机构和医疗卫生机构中的医务人员同等对待,完善薪酬、职业资格培训等激励机制。

  他同时建议应发挥中医治未病的特色,为老年人提供中医保健、中医养生服务,从而减少老年人患病后带给自身的痛苦以及家庭社会的经济负担。同时,完善“卡包岗”中医药健康养老服务模式,形成中医药健康养老服务圈,推动中医药健康服务优化升级,推进中医药与养老深度融合发展。#

 

  

责任编辑:齐宾遥 qiby

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