北京观察:机构改革分工调整应对贸易战

  文丨马浩亮

  国家主席习近平10日在博鰲亚洲论坛上提出了扩大开放的四大措施,包括放宽市场准入、优化投资环境、保护知识产权、主动扩大进口。其中许多方面与今年的机构改革息息相关。在机构改革及财经新班子调整之后,中国已经形成了应对贸易战的新机制。

  几乎是在习近平博鰲讲话的同时,在北京三里河原国家工商总局办公楼门口,国家市场监督管理总局10日上午正式挂牌。这一新机构整合了工商总局、质检总局、食药监管总局的职责,管理国家知识产权局、国家药品监督管理局,并整合了商务部、发改委等部门的价格执法、反垄断等职能。可以说,几乎所有事关市场环境的监管执法职能都集中在了一起。向外界展示了中国优化投资环境、保护知识产权的决心和诚意。

  而在新一届国务院副总理的分工中,作为中美全面经济对话中方牵头人的刘鹤,分管商务、金融、科技等几大领域。履新副总理后,刘鹤先后到中国人民银行、银保监会、证监会、科技部、中国科学院、中国工程院等单位调研座谈。这几项工作,正是目前中美博弈的“主战场”,尤其是美国此次贸易战将矛头对准中国的科技创新领域,意在打压《中国製造2025》。在上一届政府中,商务、金融、科技分属三位副总理的职责范畴。如今将几项工作集中由一位副总理负责,这一安排有利于在对美交锋时“集中火力”,加强统筹协调。

  除了是政府财经班子的一员,刘鹤还有一个重要身份,那就是中央财经办主任。2016年1月,刘鹤与时任美国财长雅各布.卢通电话,沟通汇率市场化问题。这是中财办走到财经外交前线的重要标誌。

  在4月4日国新办举行的中美贸易吹风会上,财政部副部长朱光耀出席。朱光耀同时兼任中财办副主任,他在财政部分管关税司,并专项负责中美全面经济对话有关工作。中国决定对美加徵关税的国务院关税税则委员会,办公室就设在关税司。这种机制也强化了对美经济对话的效率和权威,形成了组合拳。


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责任编辑:齐宾遥 qiby

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