海南将设投资基金 积极对接粤港澳大湾区建设

  图:4月11日至13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是4月13日上午,习近平在海口市秀英区石山镇施茶村考察时,同闻讯前来的村民亲切握手/新华社

  大公报讯 综合新华社、中新社报道:庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海南省人大会堂举行,当日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会,他发表重要讲话时提到,党中央最近研究制定《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称意见)。14日,新华社刊载中共中央国务院11日印发之意见,总体要求31项,当中提到,海南自由贸易港建设要体现中国特色,以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。按意见列出的时间表,到2025年海南自贸港制度初步建立,营商环境达到国内一流水准。意见提出海南设立自贸港建设投资基金,并积极对接粤港澳大湾区建设。

  意见指出,赋予海南经济特区改革开放新的使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。意见提出四个战略定位,在“全面深化改革开放试验区”方面,提出探索建立开放型经济新体制,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户;在“国家重大战略服务保障区”方面,提出深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略。另外两个战略定位是“国家生态文明试验区”和“国际旅游消费中心”。

  意见表示坚持全方位对外开放,第一步在海南全境建设自由贸易试验区,赋予其现行自由贸易试验区试点政策;第二步探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策,目标是到2025年,海南自由贸易港制度初步建立,营商环境达国内一流水准。

  完善国际贸易“单一窗口”

  意见称,要高标准高品质建设自由贸易试验区。以现有自由贸易试验区试点内容为主体,结合海南特点,建设中国(海南)自由贸易试验区,实施范围为海南岛全岛。实行高水准的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕种业、医疗、教育、体育、电信、网际网路、文化、维修、金融、航运等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。

  同时,根据国家发展需要,逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港建设要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工製造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。

  及时总结59国外国人入境旅游免签政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为扩大免签创造条件。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验,支持外商全面参与自贸港建设。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制。

  密切与港澳海事领域合作

  意见称,中央有关部门根据需要,及时向海南省下放相关管理许可权。按照市场化方式,设立海南自由贸易港建设投资基金。全面落实司法责任制,实行法院、检察院内设机构改革试点,建立法官、检察官员额退出机制。支持建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构。

  加强区域合作交流互动方面,依託泛珠三角区域合作机制,鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发,共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作,积极对接粤港澳大湾区建设。加强与台湾地区在教育、现代农业、海洋资源保护与开发等领域合作。深化琼州海峡合作,推进港航、旅游协同发展。

  华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波向澎湃新闻分析,海南省全岛总面积3.54万平方公里,若自贸试验区覆盖全省,将是中国面积最大自贸试验区。服务业开放是目前受国内外压力最大改革项目,若现代服务业在海南发展起来功莫大焉。

责任编辑:徐孟楠 徐孟楠

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