独家|殷勇:北京谋划服务业开放试点 “香港服务”迎机遇

图:22日,北京市副市长殷勇接受大公报独家专访\大公报记者姚勇摄

  大公报讯(记者 王文韬、张韦韦)第五届中国(北京)国际服务贸易交易会(简称:京交会)召开前夕,北京市副市长殷勇接受大公报独家专访,涉及北京扩大服务业开放、京交会发展、中美贸易平衡、京港服务业合作等议题。这是2018年1月担任北京市副市长以来,殷勇首次接受境外媒体专访。殷勇表示,北京正在谋划新的服务业综合开放试点的战略安排,将进一步深化北京服务业对外开放。北京除了对标国际最高标准,为将来中国整个服务业和服务贸易制度体系的优化提升进行探索,还要在服务领域推行更加透明、精简的负面清单,为国家服务业进一步开放积累经验。

  每年京交会召开前,大公报都会独家专访分管的北京市副市长。殷勇22日对大公报表示,今年的京交会在改革开放40周年的重要时间节点上举行,是40年改革开放在服务业和服务贸易领域中取得重大成果的一次集中展示。

  有别于聚焦于商品贸易的广交会和今年年底将召开的上海进口贸易博览会,创办于2012年的京交会聚焦于服务贸易领域。殷勇称,这三个国家级博览会已经构成了中国贸易领域的三大平台。

  “一带一路”是京交会关键词

  “当前‘逆全球化’思潮在一些国家兴起,在这样一个关键时刻,习近平主席在今年4月份博鰲亚洲论坛上再一次明确宣示,中国坚持打开国门搞建设,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”殷勇说,今年京交会将围绕“深化服务业扩大开放,构建全面开放新格局”的主题,邀请国家领导人发表主旨演讲,继续传递中国坚持改革开放的坚定信号。

  北京市副市长殷勇接受大公报社长助理、大公文汇传媒集团北京新闻中心总编辑、大公网执行总裁兼总编辑王文韬采访/记者 姚勇摄

  本届京交会联合联合国贸发会议发出倡议,继续在全球推进贸易自由化,凝聚全球共识,贡献中国方案。本届京交会还将更加注重创新引领,人工智能、人机互动、虚拟现实、5G通讯等新技术在文化、体育、航天等各领域的创新成果将集中展示。

  截至目前,全球120个国家和地区办展办会参会,其中,“一带一路”沿线国家和地区46个;组团办展办会的国家和地区60个,比第四届京交会增加26个,服务贸易前30强国家和地区20个;近百个境外商协会参与相关专题活动,比上一届增加了近40个。“可以看出京交会在全世界的影响力是不断提升的。”

  46个“一带一路”沿线国家和地区参会,其中25个组团办展办会。“一带一路”服务贸易合作论坛,“一带一路”服务贸易联盟,在殷勇看来,“一带一路”将是本届京交会的一大关键词。

  服务业佔GDP比重逾80%

  2015年,国务院批准北京作为内地服务业扩大开放综合试点城市,到目前为止北京仍然是唯一的综合试点城市。作为内地服务业最发达的城市,北京服务业佔GDP的比重超过了80%,比全国平均水平高出30个百分点。

  “服务业扩大开放的综合试点,与自贸区、CEPA这三大开放战略一起构成了中国高水平全方位开放的战略格局。”殷勇说。

  北京市副市长殷勇(中),北京市政府新闻办负责人徐和建(右),大公报社长助理、大公文汇传媒集团北京新闻中心总编辑、大公网执行总裁兼总编辑王文韬亲切交流/记者 姚勇摄

  北京正在谋划新的服务业综合开放试点,将从多个维度进一步深化北京服务业对外开放。

  殷勇介绍,北京要对标国际最高标准的服务业领域的贸易规则,为将来中国整个服务业和服务贸易制度体系的优化提升进行探索,还要在服务领域推行更加透明、精简的负面清单,为国家服务业进一步开放积累经验。

  殷勇指出,北京会注重统筹推进对外资开放和对民资开放两者并重,让不同资源能在市场力量的配置下更好地发挥作用,产生协同效应,更好地推进服务业供给侧结构性改革,提升服务业发展质量。

  打造“永不落幕”的京交会

  已创办五届的京交会正在探索进一步的发展。殷勇介绍,在现有国际组织和国际合作机构基础上,与更多国际商会、协会建立合作,不断扩大京交会的朋友圈;加大京交会海外推介力度,时机成熟的时候在海外平台办京交会;推出网上京交会平台,除了每年5天的交易会峰会,365天不间断的举办网上京交会,保障全球服务贸易的需要。

  “其实我们已经在筹备过程中,推动企业和客户的交流,促进了一系列交易活动,所以叫‘永不落幕’的京交会。”殷勇说。

  京拓新基建  “香港服务”迎机遇

图:京港地铁研发智能演练系统提升应急能力\资料图片

  “随着一系列建设项目展开,香港和北京在服务贸易领域会有更多的合作机会。”北京市副市长殷勇接受大公报记者採访时表示,北京城市副中心、北京新机场、2022年冬奥会等一系列建设正全面展开,在基础设施建设领域将给香港带来新的合作与发展机遇。“通过‘京交会’有助于展示香港在服务贸易领域的竞争能力。”  

  殷勇表示,香港作为服务业和服务贸易发达地区,是北京服务贸易的重要合作伙伴。在以往四届京交会上,香港均有良好表现,在服务内地企业“走出去”、引进香港先进服务进入国内市场等方面发挥了重要的促进作用。

  据了解,即将于5月28日开幕的第五届京交会上,香港将继续设立独立展区,以“香港在‘一带一路’及内企‘走出去’过程中可发挥的桥樑作用”主题,突出展示香港商务服务平台在两地合作中发挥的积极作用。此外,还将举办以“‘一带一路’基建发展两地合作共创商机”为主题的香港主题日活动。

  京港两地都是以服务经济为主导的城市,服务贸易已经成为京港合作最主要的领域。截至2017年12月底,香港在京累计设立外商投资企业15125家,累计实际投资707.5亿美元,佔北京全部实际利用外资51.3%。北京在港直接投资企业1079家,在香港累计直接投资额269.04亿美元,佔北京全部境外直接投资的44.5%。

  註册新企业不超五天

  殷勇告诉记者,北京市正在以改进营商环境为抓手,打造服务业吸引力。以企业注册为例,过去在北京註册一家新的企业平均需要23天左右,但从2017年3月开始,註册一家新的企业不超过5天,而且所有费用全免。

  殷勇表示,良好的营商环境将进一步促进京港两地更多的服务领域企业交流对接,促进两地合作。

  服务业扩大开放助中美贸易互惠

图:2018年京交会将集中展示新技术创新成果。图为去年京交会上民众在体验VR游戏\资料图片

  中美日前就贸易问题达成共识,双方以《中美就经贸磋商发表联合声明》宣布了本轮磋商成绩单。北京市副市长殷勇接受大公报记者专访时表示,中美贸易关系是一种互补互惠的贸易关系,中国进一步扩大服务业开放将有助于中美贸易关系更加平衡、更加互惠。

  殷勇引用了一组贸易数据:从双方商品贸易情况看,美国对全世界而言是一个净逆差贡献方,2017年美国贡献了全球贸易逆差近7960亿美元,中国佔该份额的60%,其他国家和地区佔40%。但服务贸易领域却是另外一个状况,中国对全世界而言是服务贸易净逆差贡献方,2017年中国贡献了近2650亿元的贸易逆差,美国佔了86%,其他国家和地区只佔14%。

  在殷勇看来,这是中美之间的贸易状况,双方都发挥了自己的比较优势,“中国在商品贸易方面比较有竞争力,美国在服务贸易方面比较有竞争力,从这个角度看,中美贸易关系是互补互惠的贸易关系。”

    左起分别为:北京市政府新闻办工作人员隗斌,大公网融发负责人李锐,北京市商务委副主任、京交会组委会办公室主任倪跃刚,北京市政府新闻办负责人徐和建,北京市副市长殷勇,大公报社长助理、大公文汇传媒集团北京新闻中心总编辑、大公网执行总裁兼总编辑王文韬,大公网采访部负责人张韦韦,北京市国际服务贸易事务中心副主任吴育鸿,北京市国际服务贸易事务中心宣传推介部部长李莹/记者 姚勇摄

  从进一步提升中美贸易的角度看,双方还有很多工作可以做。殷勇表示,对中国而言,需要推动服务业进一步扩大开放,“目前,中国服务业佔GDP比重约在52%左右,与全球70%的平均水平相比,与发达和成熟的经济体80%左右的水平相比,我们还有很大提升空间。”在殷勇看来,服务业扩大开放不仅有助于提升服务产业的竞争力,有效改善服务产品的供给,更有助于提高国家服务产业的发展质量。对美国而言,服务业是优势产业,能够从中国服务业开放中分享相应的增长。殷勇强调,中国进一步扩大服务业开放将有助于中美贸易关系更加平衡、更加互惠。

  美贸赤是结构性问题

  上任北京市副市长前,殷勇曾担任央行副行长,在金融领域深耕二十馀年。他对美国贸易赤字有着自己的见解。“去年美国对102个国家存在贸易赤字,很多人都会想美国贸易赤字基本原因是什么,更多反映出是它的结构性问题”,殷勇表示,这可能涉及到美国自身的经济政策以及国际金融体系的问题,“这可能要从它比较低的储蓄率,从美元地位超出它的经济基本面所能支持的程度等一些结构层面去考虑。”

责任编辑:张寻 DN017

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