北京观察:完善顶层设计 加强“决胜”保障

  文\张宝峰

  中共中央政治局5月31日召开会议,审议一份战略规划、一份指导意见。两份文件主题分别是“乡村振兴”和“脱贫攻坚”,但事实上二者处于一条逻辑线上:“脱贫攻坚”是“乡村振兴”的基础,“乡村振兴”是“脱贫攻坚”的目的,二者的根本指向其实就是一个:确保中国顺利实现第一个百年奋斗目标,到2020年全面建成小康社会。

  这次中共中央政治局会议召开的时点就凸显了“三农”和“扶贫”工作的重要性。4月下旬,习近平曾主持中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作。在总体经济工作会后,首个专题会议即聚焦“三农”和“扶贫”工作,其重要性可见一斑。而且,在4月会议上,虽然是研究总体经济工作,但从会议公告来看,部署如何打好“三大攻坚战”乃是那一次会议的重点,而“精准脱贫”即是其中重要一战。再向前推,今年3月,中共中央政治局亦召开会议,听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,并对打好脱贫攻坚战提出要求。

  中国对“三农”工作的重视由来已久,每年中央“一号文件”即是最明显例证。与一年一规划的“一号文件”不同,此次中共中央政治局会议审议的却是未来五年的政策框架,以及在新时代做好“三农”工作的总抓手。可以说,从规划的长期性和总揽性上看,中央这次会议对“三农”工作的重视更高于以往。

  这次会议对“乡村振兴”和“脱贫攻坚”的谋划不仅有“概览”,亦有“细则”。譬如不仅提出新时代“三农”工作总抓手、今后五年落实一号文件的政策框架等一系列大概念,更点出乡村振兴要事事有规可循、层层有人负责,优化政策供给、下足绣花功夫等具体对策。此外会议不仅提出要“加强对脱贫一线干部的关爱激励”,同时“坚决依纪依法惩治扶贫领域腐败和作风问题”,可以说有奖有惩、刚柔兼济。

  眼下,国际形势时有波荡,美掀贸易争端、南海杂音不断。要掌握对外博弈主动权,关键还在于稳住自身发展步伐。当下,中国正处于全面建成小康社会决胜期。如能顺利完成第一个百年目标,在面对外扰时,中国必然底气更足、后劲更大,应对起来更自信从容。要在国内实现这一阶段决胜,“三农”与“脱贫”自然是关键要点。一次中共中央政治局会议对“乡村振兴”和“脱贫攻坚”的谋划,可以说再度为中国赢下国内这场硬仗完善顶层设计,提供加强保障。


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责任编辑:史亚会 史亚会

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