绝对权力导致绝对腐败

2013-01-25 11:19  来源:瞭望·中国总第193期


 

  这些年,中国平均每18天出台一部法规,但整个社会却陷入了有法不依、执法不严、执法者公开违法的情况。■高一博/文  

  社会主义社会中存在着权力腐败的问题不是以制度支持为特征的,而在表现方式上却与以往的制度条件下的情况一样,是一种官僚主义和以权谋私行为。究其原因,我认为主要有以下三点,并就此提出个人的对策建议:

  一个有着官本位和人治传统的国家,权力以一种绝对的形式赋予政治统治者。

  中国是一个传统的官本位思想严重的国家,只要进入了读书、考功名、做官的序列,从此便可以跳跃贫穷、光宗耀祖、富甲一方,做官便意味着拥有一切,而广大的劳动人民则被斥为草民,是没有任何权力可言的。在这样封建等级森严的制度下,官员的言行常常决定着老百姓的生死。

  因此,常常会有这样的情况,一个清官被誉为“青天大老爷”,而一个贪官污吏也成为危害一方的蠹虫。这样的社会造就了对官员的无限崇尚和膜拜,而权力是官位内质化的东西,是其本质,所以也就成了至高无上的东西。在阶级社会,统治者把权力变成阶级统治的工具或组织压迫的力量的做法本身已经是对权力公共性质的背叛,沿着这一背叛的思路走下去,自然会逻辑地导向统治阶级中“掌握权力的个体”利用权力牟取私利的结果。在社会主义条件下,人们仍习惯于用传统社会中的思维方式来认识权力,习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力,习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量。

  同时,中国又是一个重“人治”的国家。秦始皇逐鹿中原、消灭群雄,建立了统一的封建制国家,之后,他便焚书坑儒。汉武帝则采纳了董仲舒提出的“罢黜百家、独尊儒术”的主张。然而,中国的封建统治者表面上披着儒家温文尔雅的外衣,骨子里却流淌着法家的“铁血政策”的血液,实行的是不断加强中央集权的封建统治制度。几千年的封建统治没有产生出一部成文的法典,屈指可数的政治改革家,如商鞅、王安石等,也为世俗所不能容而成为过眼云烟,转瞬即逝,没有为中国的法制进程作出贡献。因此,中国没有法治的传统,没有法治的心理准备,没有法治的思想基础和成文依据,历代的文人儒者都在孜孜不断地为人治积累丰富的权术和思想,千方百计地为皇帝的个人集权而动脑筋,人治思想由此得以不断异化。

  因此,权力以一种绝对的形式赋予政治统治者。尽管中国的改革开放已进行了三十余年,但盘踞于人思想深处的这种潜移默化的意识很难在短时间内消除殆尽。中国人喜欢讲情面、拉关系,更多的人喜欢按潜规则办事,并且重新诠释了“事在人为”的消极含义,把人的主观能动性发挥到了极致。思想家洛克说过,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。社会学家孟德斯鸠也说过,没有制约的权力 必然会走向腐败。在这种传统思想根深蒂固的影响下,权力腐败的发生不可避免。

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责任编辑: 蓝天
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