宪政概念的科学内涵与重大意义

2013-03-02 10:41  来源:瞭望·中国总第197期


 

  ■李步云/文    

  市场经济和民主宪政是当今世界的两大历史潮流。民主宪政是中国共产党的一贯主张。抗日战争和解放战争时期,中共曾高举宪政的旗帜,同国民党反动政权作斗争,曾在延安举办宪政促进会,毛泽东同志亲自出席,并发表了《论新民主主义宪政》的讲话。邓小平同志在1942年发表《党与抗日民主政权》一文,开宗明义地指出,我们党绝不能像国民党那样搞以党治国,因为那是麻痹党、腐化党、破坏党最有效的办法。同时中共中央曾多次指示,强调这是一项长期的任务与战略目标。例如,1939年12月1日,中国共产党在中央关于推进宪政的第二次指示中明确指出。“我们党对宪政运动的立场,分为根本立场与临时办法两方面。我们的根本主张是需要真正实现新式代议制的民主共和国,主张立刻实现人民的言论、集会、结社、出版、信仰自由之民主权利,”“这种根本主张,共产党是绝不放弃的,即使一时不能实现,将来也还是要实现的。”

  为了从理论上与国民党反动派开展斗争,我的研究生导师,曾任四川省委副书记、新华日报社社长兼总编辑、中共重庆谈判代表团顾问的张友渔教授,曾先后撰写和发表过十多篇论证宪政概念的科学内涵和重大意义的文章。

  他说,“所谓宪政,就是以合乎宪法规定的国家体制、政权组织以及政府和人民相互之间权利、义务关系,而使政府和人民都在这些规定之下享有应当享有的权利,负担应当负担的义务,无论是谁都不许违反和超越这些规定而自由行动的这样一种政治形态。”他又指出:“民主政治的含义远比法治的含义要广。法治不就等于民主政治,但法治不仅是民主政治的一种表现形态,更是民主政治的一个重要属性。”“保障人民的权利实为宪法的重要任务,而宪法便是人民权利的保障书。”“宪法是宪政的法律表现,而宪政是宪法的实质内容,宪法既然是为宪政而存在,制定宪法必须实现宪政,既然不能实现宪政,又何必制定宪法。宪法不是奢侈品,不能只是供人观赏”。

  中国共产党人正是由于高举起了宪政这面大旗,并且切实实行宪政,包括实现党内、军内和革命根据地政权组织的人民民主,严明法纪、政纪、党纪、军纪,坚决维护广大人民群众的根本权益,才将最广大干部、工农大众以及进步的阶级阶层团结在一起,最大限度孤立了敌人,并调动起了方方面面的积极性、主动性、创造性,推翻了不搞民主搞独裁、不搞法治搞党治、人民没有任何权利可言的国民党反动政权。

  毛主席指出,共产党以少胜多,以弱胜强,领导人民推翻了蒋家王朝有三大法宝,即党的领导、统一战线、武装斗争。我认为还有一个最大、最重要的法宝就是践行宪政。在这一点上我个人有充分的体会。1948年我15岁上初二时,已经协助我的英文老师搞党的地下工作,参加党的外围组织。我目睹和亲历了旧社会的政治腐败,民不聊生,又从他那里听到了在延安的故事和解放区的生活情境。我知道我这样做是要坐牢的,也可能会掉脑袋,但是我还是义无反顾地参加了。1949年我参加了中国人民解放军。在湖南湘潭的昭山上,我学唱的第一首革命歌曲是《解放区的天是明朗的天》。我一生不大会唱歌,更是很难记住一些歌词,但是那首歌词在时隔63年以后的今天我仍然记得,那时我学唱那首歌的情境和激动的心情仍然记忆犹新——

  解放区的天是明朗的天,   

  解放区的人民好喜欢,   

  民主政府爱人民呀,   

  共产党的恩情说不完呀。

关键字: 宪政 概念 科学内涵
责任编辑: 蓝天
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