宪法与人权保障

2013-03-12 13:45:15  来源:瞭望·中国总第198期

\

  宪政的目的之一,就是要保障人权。如果权力不受限制,除了腐败之外,另一个特点一定是走向暴政,所以要通过权力制约,防止恶政和暴政的发生,就是从制度上保障人权。■徐显明/文    

  宪法与人权到底是怎么一个保护的关系?

  我把它概括为三项:

  一是宣告式。宣告一下人权,它的意义就在于与公共权力划一个界限,每宣告一项就与公权力划分一个界限,所以宣告人权是人权保障的一种方式。

  二是通过宪政防止恶政和暴政的发生。如果权力不受限制,除了腐败之外,另一个特点一定是走向暴政,所以要通过权力制约,防止恶政和暴政的发生,就是从制度上保障人权。

  三是提供救济的制度和途径,在宪法当中确立司法制度,司法是救济人权的最后一个手段,这就是宪法和人权之间的关系。中国的宪法正在沿着这条道路在前行。

\

  人权概念缘起

  把宪法与人权这两个概念放在一起,并且最早命题的应该是来自法国的《人权宣言》,在《人权宣言》当中有这样一句话,被称为世界宪政的名言,叫做“在分权未确立和人权无保障的地方便没有宪法”。大家可以清楚宪法在当初被确立的时候,根本目的就是为了这两项,一项是为了分权,另一项是为了人权。

  在西方的宪政史上,有两种经验:一种经验被称作法国经验,法国的经验叫做先人权、后分权,所以法国先发布了《人权宣言》,然后把《人权宣言》作为后来宪法的序,所以人权在先、分权在后。另一种经验是来自于美国,大家知道《独立宣言》被称作人类的第一个人权宣言,但这是马克思的判断,马克思缺少对一个史料的掌握,如果这个史料他掌握的话,他会修改他的判断,也就是比美国《独立宣言》早21天的还有一个《弗吉尼亚宣言》,这两个宣言的作者都是“杰弗逊”,“杰弗逊”把《弗吉尼亚宣言》拿过来改造了一下,变成了美国的《独立宣言》,所以马克思把它称作人类第一个真正的人权宣言。美国为了保障人权,所以制定宪法,而制定宪法主要的方式是分权,而不是先定人权,但后来才有了人权的一项项补充规定,所以在世界人权史上有这么两条道路,即法国的经验和美国的经验。

  这两条经验总结到一起,我们可以看到分权并不是宪法的最终目的,分权是为最终保障人权来服务的,所以这就是最初宪法给我们提供的人类制度经验。

关键字: 宪法 人权
责任编辑: 蓝天
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题