省委书记调整尘埃落定

2013-04-12 13:52:35  来源:瞭望·中国总第201期


 

  本次省委书记调整不脱中共传统的干部任用的“五湖四海”风格。不过,需要指出的是,上述特质只为省委书记们处理复杂的社会问题和矛盾提供了一种有别于其前任的可能性,要使这种可能性变成一种现实,更多地还是取决于体制本身的变化。■邓聿文/文    

  两会结束后大规模的人事调整现在基本尘埃落定。路线确定后干部就是决定因素,选用什么样的领导干部,对贯彻执行中共的方针政策和战略,其效果是不一样的。而在中共的干部队伍中,省级党委干部的地位尤其特殊:相对中央来说,它是路线方针政策的贯彻执行者;相对市县乡来说,它又常常是决策者。各省区市党委—把手更被视为“封疆大吏”,其中不乏未来领导中国的中坚。因此,我们不妨把目光聚焦于这一群体,分析这次省委书记的调整特点。

  对于领导干部的任命,不外乎从任用方式、年龄、知识结构、学科背景、工作经历等几个方面来观察。


 

  任用方式

  这次对空缺省委书记的调整有本省晋升、异地任职和空降三种方式。例如,黑龙江、河南、湖南、青海四省党委“一把手”均由省长升任。黑龙江是由王宪魁接替吉炳轩任省委书记,河南是由郭庚茂接替卢展工任省委书记;湖南是由徐守盛接替周强任省委书记,青海是由骆惠宁接替强卫任省委书记。异地任职的有强卫,由青海省委书记调至江西接替苏荣任省委书记。从中央部委空降的则有李建华和周本顺,前者是由国家行政学院副院长空降至宁夏,担任党委书记;后者此前任中央政法委副书记兼秘书长,空降河北接替张庆黎任省委书记。而在两会前,中编办主任王东明空降四川,接替上调中央的刘奇葆任省委书记。

  这三种对领导干部的任用方式,体现了此番人事调整的多元化特点。不过,多元中还是有主心骨。本省晋升的顺位接班模式就是近年来中央最常采用的方式,相对来说,它也是最为稳妥的方式,因为把在本地具有一定工作经历的官员提拔上来,比从外省或者中央空降过来的官员,无疑更熟悉本地情况,从而有利于保持政策的连续性,少一些“折腾”。在目前一任领导一任思路的情况下,减少折腾,对政府开展工作是有利的。

责任编辑: 蓝天
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