新型城镇化:中国发展的巨大引擎

2013-04-19 13:22:58  来源:瞭望·中国总第202期


 

  ■曹新/文    

  新型城镇化以人为核心,以提高城镇化质量为关键,以造福百姓和富裕农民为目的,是实现全面建成小康社会,基本实现工业化和现代化,促进中国未来几十年经济社会发展的巨大引擎,是实现中国现代化的必由之路。

  未来几十年中国最大的发展潜力

  中共十八大明确提出要从传统城镇化向“新型城镇化”转变。2012年底,中共中央经济工作会议确定2013年经济工作的主要任务之一是积极稳妥推进城镇化。开启了未来几十年中国新型城镇化发展的序幕。

  西方经济学家预言,中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。2011年,中国城镇人口达到6.91亿,城镇化率达到51.27%,中国社会结构发生了历史性变化,中国已经结束了以乡村社会为

  主体的时代,开始进入到以城镇社会为主体的城镇时代。到2020年前后,中国城镇化率将超过60%,城镇人口将接近8亿;到2050年中国将实现13亿人的现代化和近10亿人的城镇化,中国的经济实力和科技实力将大大提高,中华民族的文明程度将显著提升,国际影响力将明显增强。中国广大农村人口向城镇迁居,是几亿人口生产方式和生活方式的根本性转变,不仅造福中国人民,对世界也是贡献。中国的城镇化进程不仅是物质财富的积聚增加过程,而且也是人类文明的进步过程。

  改革开放30多年来中国经济的高速增长过程,也是一个不断城镇化的过程。据报道,从1978年到2011年,中国经济规模的复合增长率近10%,同期城镇化率由17.92%升至51.27%。又有研究认为,在中国近10年年均10%的经济增长率中,城镇化贡献了3个百分点。城镇化率每提高一个点,新增投资需求达6.6万亿元,城镇化对消费需求的拉动作用也显著增强。然而,在中国30多年的高速增长中,工业化的增长速度快于城镇化的发展速度,城镇化滞后于工业化。尽管到2011年,中国城镇化率已过50%,若按城镇户籍人口统计,城镇化率其实只达到35%左右。中国的城市化率还相当低,低于世界平均水平,发达国家的城市化率最低是78%,大部分是90%以上。从这个意义上来说,中国新型城镇化发展的空间广阔,经济增长的潜力巨大。在中国现代化建设进程中,城镇化将是未来中国最大的发展潜力,也是未来几十年支撑中国经济增长的巨大引擎。


 

  核心是人的城镇化

  解决人的城镇化是中国经济社会发展中的一个大问题。新型城镇化要着力解决的“人的城镇化”就是要让农民变市民,目的是要促进农村传统社会向城镇现代社会转型。就是要让广大农民利用近现代工业技术、农业科学技术,信息技术,提高农村生产力水平,发展农村经济,优化农村社会结构,逐步缩小城乡居民在生产力结构、生产经营方式、收入水平与收入结构、生活方式、生态环境、思想观念、人口素质等方面的差距,实现城乡统筹和融合发展。

  新型城镇化使农民变市民,必须以人为本。以人为本,就是以人为基础,以人为根本,以人为核心。就是要把满足城乡居民的物质文化需要和有利于城乡居民的自由全面发展作为推动城乡经济社会发展的根本出发点和最终归宿,在城乡经济社会发展中。推进城镇化进程,要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好,最终实现农村社会的现代化和人的自由全面发展。

关键字: 新型 城镇化 中国
责任编辑: 蓝天
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