消除“舌尖上腐败”的制度根源

2013-05-09 11:44:56  来源:瞭望·中国总第204期


 

  舌尖上发生的腐败,根源在于制度层面出了问题。如果八项规定能够发挥作用,那些比八项规定更严厉的党纪国法就在那里,岂不早就解决了这个问题。治标不治本的办法,其作用都不会长久,因为官场运行的规则并没有改变。■卫志民  董珊珊/文    


 

  2012年12月初,中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并要求新一届领导集体身体力行,率先垂范,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,以良好的党风带动政风民风。八项规定一出,社会各界对新政的期待陡然升温,官场风气也为之一震。一时间,高档酒楼、高档白酒的市况都陷入低迷的状态。尤其是2013年3月下旬,中纪委通报了6起违反中央八项规定精神的典型问题,其中3起事关公款吃喝。而公款吃喝,在各种官场不正之风中,最缺乏神秘感,在形式上最亲民,普通老百姓也最为熟悉,毕竟即使是社会最底层的人士也要一日数餐,故而成为社会各界特别是普通草根民众议论和监督的重点。

  但上有政策,下有对策。公款吃喝目前似乎出现了回潮的迹象。根据媒体报道,有把吃喝地点改到比较低调的普通餐馆的,甚至撤回单位食堂进行高档餐饮消费;有的把公款宴请放到更为私密、安全的私人会所;有的不开单位公车以遮人耳目,有的酒楼还专门提供遮挡汽车号牌的细心服务;有的叫上民营公司老板承担买单任务以防万一;有的干脆把公款吃喝升级为健康的公款消费活动,如打高尔夫球,这些地方普通民众接触不到,也容易进行防止被摄像、拍照这样的安保措施。

  舌尖上发生了腐败,根源在于制度层面出了问题。如果八项规定能够发挥作用,那些比八项规定更严厉的党纪国法就在那里,岂不早就解决了这个问题。治标不治本的办法,其作用都不会长久,因为官场运行的规则并没有改变。

  八项规定的效果,最终可能又会让社会各界,特别是社会底层人士失望了。如果你愿意花费时间整理的话,针对官场各种不良风气乃至贪污腐败等各种犯罪行为,上有国家的法律法规,下有单位的规章制度,各级党委和政府颁发的通知、通过的精神、领导人措辞严厉的讲话、大大小小丢官法办的案例,可以说,不计其数,语气、用词均使用了汉语语法和汉语词典中最具威慑力的方式,但工作作风、官场风气、贪污腐败等方面的状况,在总体上不但没有好转,反而越来越恶化,群众的不满情绪越来越严重。

  “舌尖上的腐败”,是不是个单纯的馋嘴问题?主要不是。喜欢美食,人之天性,但嘴馋并不羞耻,羞耻的是政府公务人员拿纳税人的钱或通过出卖公权力“以权谋食”。所以,舌尖上发生了腐败,根源在于制度层面出了问题。所以,要想根治这个问题,还得从制度入手。正所谓,小事情,反映大问题。当然小事情也不小,一年下来,几千亿人民币被吃掉了。只是作为有先天缺陷制度派生出的千百个不良后果之一,与滋生其制度基础相比,与这种有重大瑕疵的制度所滋生出的不良现象的数量相比,显得小了。

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责任编辑: 蓝天
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