遏制公款消费的关键是消除特权

2013-05-09 11:51:44  来源:瞭望·中国总第204期


 

  财政预算公开

  公款消费之所以难以遏制,重要原因是公共财政支出缺乏透明。实行财政预算公开制度,把公款消费暴露在阳光之下,是有效贯彻“八项规定”的重要

  保证。

  长期以来,各级政府的收支信息缺乏透明。政府各项财政专项资金、专项经费的分配使用情况,固定资产购置费,职务消费、公款报销、公务接待、会议费、差旅费,公务车、专车台数及购买费用、维护费用、燃油费用、专职司机工资支出数额,公款出国费等等,都是秘而不宣,实际是笔糊涂账。这种绝对权力的表象,成为公款消费的温床。

  2013年3月26日,新一届国务院召开首次廉政工作会议,李克强在会上的讲话为财政预算公开、遏止公款消费带来希望。他指出:“要改革预算,建立公开、透明、规范、完整的预算体制,把政府所有的收入和支出都纳入预算,形成强有力的约束机制。”他强调:“除国家秘密、商业秘密和个人隐私外,所有政府信息都要公开。”要“向人民群众说真话、交实底。”他提到要“预算决算公开和‘三公’经费公开,从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂,知道政府的钱是怎么花的?花了多少钱?办了什么事。”

  预算决算形式上记载的是政府收支,实际上反映的是政府部门在一个预算年度内提供了哪些服务,消耗了多少经费,以及有多少通过税收补偿,有多少赤字,消除赤字的方式等。这些问题都必须向公众交代,并接受社会监督,否则政府就会滥用权力。实行公共财政透明化和财政预算公开制度,“让权力在阳光下运行”,腐败也就少了藏身之地,因为有“阳光的地方多了,阴暗的地方就少了。”

  实现财政预算公开,是行政成本最小的限制官权的措施。我们期待李克强上述所说尽快落实,如此定会对限制特权、遏制公款消费起到重要作用。

关键字: 遏制 公款 消费
责任编辑: 蓝天
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