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美国维稳启示录

虽然美国与中国的情况有很大的差异,但是这个维护社会稳定的系统工程还是非常值得我们学习借鉴的。

  美国在公共场合进行的表达行为,如发发传真、广告、用大喇叭喊喊口号等,是受到宪法保护的。

  ■宋伟(北京大学国际关系学院副教授)/文

  虽然中国老百姓的收入增加了,生活也越来越好了,但是老百姓在某些方面还是对生活不满意,会有各种各样的维权运动,会出现诸如“散步”之类的行为。其实像“散步”这类和平的、不带攻击性的行为在西方国家特别是美国,每天都在发生

  总体来说,美国的维护社会稳定是一个系统工程,既有技术性的方面,也有体制性的方面。虽然美国与中国的情况有很大的差异,但是这个维护社会稳定的系统工程还是非常值得我们学习借鉴的。

  较大的公众表达空间

  中国目前处于转型期,社会上存在各种各样的维权运动。虽然老百姓的收入增加了,生活也越来越好了,但是老百姓在某些方面还是对生活不满意,会有各种各样的维权运动,会出现诸如“散步”之类的行为。其实像“散步”这类和平的、不带攻击性的行为在西方国家特别是美国,每天都在发生。他们不会认为这是影响到社会稳定的问题。但是在中国,目前很多人都将社会稳定与“散步”、“群体表达”等联系起来。其实真正威胁社会稳定的还是腐败等根源性的问题。

  在美国,并没有将这种公开表达权益的行为作为威胁社会稳定的行为。美国在公共场合进行的表达行为,如发发传真、广告、用大喇叭喊喊口号等,是受到宪法保护的。这种公共性的表达行为是被允许的。在历史上,美国最高法院曾有明确论述,保护公民公开的表达行为,前提是不会对公共财产和国家实质利益造成损害。打个比方,我们几个人在公园里扯个条幅,表达一些呼声,这是可以的。公园会规定,你们不能过夜,因为可能会破坏环境,影响公园的正常管理。美国很多法官也承认,公共表达行为具有一定的风险性,这也是地方政府官员所担心的,这么多人聚集在一起,万一再加上不明真相的人煽动,就会生发事端。当然即使会出现少量的、轻微的过激行为,从美国法官的判例来看,也会对公众怀有宽容之心。如果一旦事态严重,出现烧杀抢夺之类的暴乱事情,美国政府也会动用国民警卫队等来维护社会稳定。这样来说,就给了公众表达一个比较大的空间。

  • 责任编辑:晃彦

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