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反腐不能靠“隔墙扔砖”

  以十八大为新起点,反腐败斗争进入新的阶段。不仅反腐败目标更加清晰、明确,而且反腐败也有了新的战略规划和思路。

  ■ 铁永功/文

  中共十八大之后,反腐成了新一届中央领导执政的最大亮点。从李春城、郭永祥、到刘铁男、倪发科,落马官员层级之高之密集,前所未有。尤其是近期对国资委主任蒋洁敏的主动查处,以及对“石油系”的清查,让人浮想联翩。反腐俨然成了当前最能凝聚共识、巩固合法性的举措。

  但是,观察者在肯定反腐成绩的同时,都会提到一点,真正的反腐,不能靠“隔墙扔砖”式的网络举报,也不能仅靠官员意外的“自我暴露”,根本上还得建立一套管用的反腐制度。

  最高层的制度反腐宣示

  中共十八大报告用“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中,以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。2012年11月30日,新当选的中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持召开座谈会,听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。

  参加座谈会的中国政法大学副校长马怀德认为,以十八大为新起点,反腐败斗争进入新的阶段。不仅反腐败目标更加清晰、明确,而且反腐败也有了新的战略规划和思路。

  在2013年年初召开的中央纪委二次全会上,习近平详细阐述了这一目标和思路。“要保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”对一批高官的密集查处,对薄熙来刘志军等贪腐官员的审判,似乎都表明了有案必查、有腐必惩的决心。

  对于制度反腐,习近平提出了如下要求,“要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

  “把权力关进制度的笼子”,迅速成为媒体和时政观察者引用频率最高的一句话。

  • 责任编辑:晃彦

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