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反腐不能靠“隔墙扔砖”

  

  在目前权力集中、对上负责的政治体制下,中央派出的钦差大臣,对地方有很强的威慑力。

  “巡视钦差”雷霆出击

  5月中旬,中央巡视工作动员暨培训会议决定,中央将派出巡视组,对“八项规定”阳奉阴违的行为,领导干部违法违纪,选人用人暗箱操作的不正之风等重点内容进行巡查。中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山要求,中央巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好反腐“千里眼”。

  巡视是中共对付腐败问题的一项重要举措,在巡视工作条例出台之后,这一做法变成制度。按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定,中央巡视组不仅要听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报,受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访,还能对被巡视地区、单位的下属单位或者部门走访调研,对干部群众个别谈话。

  在目前权力集中、对上负责的政治体制下,中央派出的钦差大臣,对地方有很强的威慑力。再加上巡视组监督的对象主要是省部级官员,因此显得“位不高而权重”。据称,巡视组所到之处,一些地方闻风而动,人心惶惶。

  根据公开报道,过去10年间,至少有上海原市委书记陈良宇、山西省委原副书记侯伍杰、江苏省委组织部原部长徐国健、安徽省原副省长何闽旭、原青岛市委书记杜世成等一大批高官的贪腐线索,都是在巡视中发现的。近期被查办的中储粮系列窝案、内蒙古自治区政协副主席王素毅甚至江西的“大师”王林,都与巡视组的进驻有关。

  被中央纪律检查部门视为智囊的反腐专家、北京航空航天大学教授任建明认为,让巡视组当好中央的“千里眼”,加强对巡视工作的完善很重要。比如,如果有些严重问题没有发现,巡视组是否也要承担责任?巡视报告能否在一定范围内公开?等等。有网民建议,中央应适时公布一些中央巡视组发现后及时查处的案件,公开中央巡视组的驻地和联系方式等,增加巡视工作的透明性,增强广大干部群众对中央巡视工作的支持和信心。

  不过,钦差巡视这种有点“返古”的制度,仍难彻底摆脱人治的影子。巡视组没有法定的办案权,发现线索有较大偶然性。另外,巡视组成员如何防止利益关联和人情干扰等,都是对这一制度的考验。

  • 责任编辑:晃彦

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