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在市场化和民主化基础上解决中国的问题

中共十八届三中全会制定的中长期改革方案,应该比前三个经济改革的决定,更带有战略性和历史性。

中长期、大视野、攻重点、说新话

  在市场化和民主化基础上解决中国的问题——中共十八届三中全会前瞻

  ■常修泽(国家发改委宏观经济研究院教授) /文

  中共十八届三中全会将于今年11月召开,结合十八大以后的新情况,对于中共十八届三中全会制定中长期全面改革方案问题,我谈四点框架性意见。简单说,十二个字:“中长期、大视野、攻重点、说新话”。

  中长期:10~15年

  新阶段全面改革方案,时间跨度如何把握?现在有四种选择:(1)短期方案(2~3年);(2)中期方案(5年左右);(3)中长期方案(10~15年);(4)长期方案(瞄准2030年或2050年)。我建议,不搞短期的、中期的和长期的,可锁定在“中长期”。从现实来讲多长?十到十五年,基点是十年。

  十八大产生的领导集体,按通常情况,其主要成员的执政期要十年(不排除部分成员可能到十五年)。而未来10~15年,恰好是中国改革攻坚的关键期,也是关系中国前途和命运的“一道大坎”。在这样一个关键期内,中国的改革到底如何推进?这个历史性课题摆在了人们的面前,需要制定一个与执政期大体一致的改革方案。

  从历史长河来看,未来十到十五年,是一个什么样的时期呢?以中国现代史分析,中国(大陆)已经经历了第一波历史大转型(以1949年为标志的社会制度转型)和第二波历史大转型(1978年以来的经济体制转型)。现在,经济体制转型的任务尚未完成,同时第三波历史大转型的任务又提上日程。

  所谓“第三波历史大转型”,按我的定义,就是包括经济、政治、社会、文化、生态环境制度在内的“全方位转型”。未来十到十五年正是第二波历史大转型和第三波历史大转型的交叉期,也可以说是第三波历史大转型的启动期。经济体制改革没有完成的任务,可以在全方位转型的大框架下,与社会改革和政治改革等一并突破和深化。如果说,第二波历史大转型是以社会主义市场经济体制为核心的话,那么,第三波历史大转型则是以社会主义市场经济体制和社会主义民主政治体制为“双核心”,在市场化和民主化基础上解决中国的问题。以这样的大历史观观察,中共十八届三中全会制定的中长期改革方案,应该比前三个经济改革的决定,更带有战略性和历史性。

  • 责任编辑:晃彦

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