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在新的历史起点上全面推进依法治国

当前中国改革已进入攻坚期。对内,面对既得利益集团对改革阳奉阴违的阻力;对外,面对世界经济增长放缓及波动加剧的压力,在错综复杂的国际国内形势下,如何调结构稳增长?如何惩治腐败凝聚民心?如何打破垄断释放改革“红利”?这些都考验着中国新一届领导集体的智慧与胆识。

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  十八届三中全会前瞻:在新的历史起点上全面推进依法治国

  ■赖明明(中国人民大学经济学博士)/文

  关注制度建设与体制改革的三中全会

  三中全会往往是中国政治体系中十分重要的一个会议,正所谓一届二届部署人事,三届研究经济。历史上无数至关重要、影响深远的决策都是在三中全会上敲定的。1978年的十一届三中全会确定家庭联产承包制,标志着中国改革开放的开始;1992年的十四届三中全会确立建立社会主义市场经济体制的原则,则直接为今后二十多年的快速发展扫清了发展障碍。

  正因为如此,即将召开的十八届三中成为举世瞩目的焦点话题也就不足为奇了。许多专家学者纷纷展望这次三中全会有可能推出什么政策?改革对经济与市场将产生什么影响?

  确实,当前中国改革已进入攻坚期。对内,面对既得利益集团对改革阳奉阴违的阻力;对外,面对世界经济增长放缓及波动加剧的压力,在错综复杂的国际国内形势下,如何调结构稳增长?如何惩治腐败凝聚民心?如何打破垄断释放改革“红利”?这些都考验着中国新一届领导集体的智慧与胆识。

  十八大以来,中国新一届领导集体已经用实际行动传递出中央推进改革的决心,坚持改革的方向,凝聚改革的共识信号。在不同场合的讲话中也从不同侧面反映了十八届三中全会面对的形势与任务。

  2013年7月,习近平在武汉指出:“改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。这场伟大革命,从党的十一届三中全会到现在,走过了35年极不平凡的历程。事实证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是大势所趋、人心所向,停顿和倒退没有出路”。

  习近平在武汉的讲话不仅强调推进改革开放,而且重视制度建设,可以视为对十八届三中全会确定基调。习近平的讲话与他在十八大后的多次讲话精神是一致的。在中央政治局第四次集体学习时,习近平强调:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这一重要论述显示,依法治国是治理国家的基本方略;依法执政是执政党的基本执政方式;依法行政是政府行政权运行的基本原则。

  十八届三中全会是习李新政的第一个三中全会,本次全会不是政府、而是党的会议,因此,有理由相信,遗产税、房产税等过细的政策不会被纳入这次会议讨论的范围,会议应该集中对改革原则及方向的讨论,这次全会应该宣告世界上有影响力的这个国家在未来十多年、甚至更长时期的经济发展蓝图,公示中国经济发展中长期发展路线,提出统筹全局、高瞻远瞩的顶层改革方案。只有这样,才能从根本上扭转近年来改革措施碎片化、短视化的倾向,才能凝聚力量为实现中国民族伟大复兴中国梦而迈出坚实一步。

  • 责任编辑:晃彦

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