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朝野合力,改革可期

《决定》是一个非常翔实的改革文本,体现了问题主导的改革思路。有很多政策亮点和提法值得人们去关注。

  

《决定》摘要

  推进国家治理体系和治理能力现代化,指出了目前中共全部问题的症结所在:国家的治理能力跟不上全球化和信息化时代民权提高的现实;设立中央全面深化改革协调领导小组,表明中央改革的决心非常大,改革可能不会空耗而得以实际推进;成立国家安全委员会,是中国在崛起过程中,重塑国家安全和全球战略,为争取一个最能体现自身利益的国际环境和治理秩序的必然;强调市场在资源配置中起决定性作用,说明中共对市场的认识又深化了一步,意味着政府职能的转变会进一步加快,市场作为资源主要分配者的地位会进一步增强;指出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会发展的重要基础,表明非公经济接下来会有更大发展;建立现代财政制度,改进预算管理制度,意味着财税体制将会作出重大调整,为处理好央地关系,提高科学调控水平指出了路径,并可能建立起预算民主,倒逼政府公开;形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,建立城乡统一的建设用地市场,给农民更多财产权,表明土地制度会有重大变化,土地流转加快推进,农民集体土地和国有土地将享受同地同权待遇,实际上是让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。可以讲,上述领域改革的推进,将在很大程度上改变中国的面貌。

  不仅如此,对一些现在能够做出的改革,《决定》直接给出了答案,如放开“单独二胎”,废止劳教制度,探索实行官邸制,国有资本上缴公共财政比例2020年提至30%,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,纪检实行双重领导以上级纪委为主等。

  • 责任编辑:晃彦

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