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朝野合力,改革可期

《决定》是一个非常翔实的改革文本,体现了问题主导的改革思路。有很多政策亮点和提法值得人们去关注。

  需要在三中全会精神的指引下,大胆地不拘一格地去创造改革的各种经验,才会形成一个改革的百花齐放局面。

  落实顶层设计关乎成败

  《决定》还有一点需要提的是改革方法论的改变。中国此前的改革方法论是邓小平的猫论和摸论,后者即摸着石头过河,这是基于前期改革的特点而不得不如此。因为改革是一个探索过程,而中国改革的复杂性又前所未有,此外,也没有现成的经验可资借鉴,只能摸着石头过河。但在改革已经走过35年后,改革的目标模式已经确立,而且法律制度也已逐渐健全的情况下,再摸着石头过河就可能会延误改革,甚至成为不改革的借口。所以,全会提出,要加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性,广泛凝聚共识,形成改革合力。这是中国改革方法论在新的历史时期的一个改变,它势必有助于改革的深入推进。

  不论人们对全会作何评价,现在,改革的规划和部署已经做出,接下来的任务就是落实。但落实并不是一个被动的按葫芦画瓢的过程,而是一个再创造。因为三中全会的规划只是一个宏观的方向性的规划和部署,而各地的情况千差万别,具体路径需要结合本地实际去推进,所以它需要人们发挥主动性、积极性和创造性。在中国的改革史上,上世纪80年代和90年代前期,是改革的黄金时期,那时社会包括地方、基层和民间主动改革的精神很强烈,勇于探索和实践,形成了很多改革的地方经验。但一个时期以来,这种主动改革的精神和积极性失落了,大家都怕在改革上犯错,不敢也不愿推进改革,而是被动等着上面尤其是最高领导发出改革号召,做出改革决议,才按照规划好的“改革”去部署。以这样的精神状态去落实中央的改革部署,推进地方改革,会很成问题。所以,需要在三中全会精神的指引下,大胆地不拘一格地去创造改革的各种经验,才会形成一个改革的百花齐放局面。

  民心思改革是中国社会近几年的一个显著特征,从《决定》来看,本次三中全会多少呼应了民众对改革的期望和要求。所以,若朝野合力、上下同心,改革是能打开一个新局面的。

  • 责任编辑:晃彦

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