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有效治理:打造一个新型政府

纵观多年来中国政府改革和深化行政体制改革进程中出现的这样那样的问题,破解开来,其实就是三个问题:一个是行政权力边界的问题,一个是行政权力错配的问题,一个是行政权力约束的问题。

宏观调控的主要任务就是保持经济总量平衡,实现经济持续健康发展。

  强化政府宏观调控

  在市场在未来的资源配置中将发挥决定性作用后,政府在强调要加强市场活动监管,加强社会管理、加强环境保护、加强各类公共服务提供的基本职责之外,加强中央政府宏观调控职责和能力变得十分关键,这也是国家治理能力现代化的必然要求。

  《决定》因此突出强调,要加强政府在发展战略、规划、政策、标准等制定和实施的作用,要健全宏观调控体系。

  宏观调控的主要任务就是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。

  随着中国日益融入经济全球化进程和对外开放进入新的阶段,全球经济周期波动的“黑天鹅”事件高发频发,将使得我们不再孤立于世界经济体系。在未来的十年,中国利率的市场化、汇率的国际化进程必将加速,我们在充分享有全球化经济红利时,面对的国际经济金融风险度也会大大增加。

  这就要求我们必须健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化,加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合,提高相机抉择水平,增强宏观调控前瞻性、预见性、针对性、协同性。

  在政府治理的重要政策选项上,还要积极形成参与国际宏观经济政策协调的机制,增强中国在国际经济事务中的话语权,确立各类大宗商品的定价权,占领产品和产业标准的评价制定的制高点,进而推动国际经济治理结构和体系完善。

  这又是一个全新的课题,也是必须经历的一个重大市场经济的考验。

  • 责任编辑:晃彦

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