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官邸制不是“灵丹妙药”

要使官邸制融入到建设廉洁政府的一揽子计划中,需要多种政策的配套,需要政策的进一步细化,需要执行的掷地有声。

官邸制的推出引起了社会和学界的热议

  ■宋雄伟(国家行政学院政治学教研部)/文

  中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。

  官邸制的推出引起了社会和学界的热议,掀起了一股以“官邸制”抵制官员用房腐败问题的热潮,吸引着社会的目光,让各方兴奋不已。“官邸制”的提出是与中国廉洁政府的建设紧密联系在一起,是为干部清正、政府清廉、政治清明的政治建设新目标提供一种新的制度保障。笔者认为“官邸制”的提出是中国构建新型国家治理体系中的重要一环,是一针“强心剂”,是中央给予社会的一种“正能量”。但是,中国建设廉洁政府的目标上需要多方位、多层次的配合,切不可“口号热”和“名词热”,要使官邸制融入到建设廉洁政府的一揽子计划中,需要多种政策的配套,需要政策的进一步细化,需要执行的掷地有声。

  “官邸制”提出的现实意义

  当我们提到“官邸制”,通常是指一国政府以公共财政的方式为高级政治家和公务员提供在任期间居住和办公场所的制度。凡是达到一定级别的党政官员和某些特殊部门的官员,都将可能免费入住国家统一建造、购买或租赁,并按照严格的制度,配置设施和修缮的官邸,官邸的内部设施配置和维修,国家要建立统一制度,予以规范。任职期满后必须从所住官邸搬出。

  “官邸制”的提出主要是为了应对以下几种情况。第一,领导干部违规建房、“以权谋房”成为腐败的新形式,一些领导干部利用职权违规建房的现象。第二,有些领导干部多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题也很突出,有的甚至还出现了官员建造别墅的热潮。第三,政府官员在干部交流、异地任职时,往往一些领导干部到一个新地方 就至少占一套或者多达几套住房的行为。

  • 责任编辑:晃彦

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