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加快构建开放型经济新体制

顺应国际经贸发展新趋势的需要,不仅有利于中国更好地参与国际分工和国际规则制定,更有利于推动国内经济转型升级、实现健康可持续发展。

要清楚目前金融服务业在贸易领域中究竟处于何等地位,不要盲目拔高。

  ■王振中(中国社会科学院经济研究所研究员)/文

  自2001年中国进入世界贸易组织后,无论是经济增长还是对外贸易都取得了巨大的成效。但是,随着一系列世界经济出现的新变化以及未来将演变的新格局,逼迫中国必须加快构建开放型经济新体制的步伐。

  放宽负面清单中的特别管理措施

  在这方面可以加快步伐的有三点:

  一是中共十八届三中全会决定提出了“进一步放开一般制造业”,但在上海自贸区负面清单里实施特别管理措施的89个大类中,就涉及到63个制造业的大类,约占特别管理措施的71%,显然比重过高。

  二是中共十八届三中全会决定提出“放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制”,尤其面对中国“未富先老”社会格局的出现,放开育幼养老领域外商准入限制更为迫切。但在上海自贸区负面清单里却规定,投资医疗机构的投资总额不得低于2000万元人民币,不允许设立分支机构,经营期限不超过20年。表面看起来,卫生大类部门的开放度很高,实际上并非如此,因为目前负面清单里只允许外商在综合医院、专科医院和门诊部(所)这3个小类里设立独资医疗机构,而在中医医院、中西医结合医院、民族医院和疗养院这些小类部门都不对外开放。

  一方面,人们可以看出,对外商投资医疗机构的投资规模最低限度的规定过于宽松,2000万元投资养老院能干什么?恐怕连买基本医疗设备的钱都不够;另一方面对外商限制又过于严格,例如不允许设立分支机构,经营期限不超过20年等,这些限制的严格程度又有待于深入探讨。

  • 责任编辑:晃彦

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