台湾重大法制事件:纷繁复杂跌宕起伏

2013-01-08 09:40  来源:法制日报

  2012年的台湾社会纷繁杂乱。这一年,法制事件也高潮迭起,比如“两岸人民关系条例”中不合时宜的条文逐步得到修订,针对陆配、陆生、陆资的一些歧视性规定开始慢慢松绑,攸关两岸正常交流的法制变革也正在发生。当然,也有朝野政党围绕内政改革的“立法院”大斗法、一桩又一桩的陈水扁家族弊案完成终审判决,更有前“行政院秘书长”林益世涉贪案这一震惊岛内的大案发生。新年的钟声已经敲响。展望2013年的台湾社会,又将迎来一个个的重大法制事件,台湾政局有望继续保持稳定,两岸关系也有望继往开来展开新的篇章

  蓝绿“立法院”上演混战

  2012年1月14日揭晓的“立委”选举奠定了今后一段时期内的岛内蓝绿政治格局,也决定了2012年蓝绿政争的大致走向。这一年,蓝绿“立委”相继围绕“美牛”进口、“油电双涨”、“证所税”改革、军公教年金福利改革等内政议题混战不休,导致岛内社会内耗严重,民怨沸腾。

  其中,有关“食品法条”修正的“美牛”进口案在马英九连任后再度成为蓝绿政争焦点,并揭开去年蓝绿恶斗的序幕。马英九胜选后,迫于美经贸等方面的压力,提出政策允许含莱克多巴胺的美国牛肉进口,但引民众强烈反弹。虽然“行政院长”陈冲继续提出“三管五卡”政策,试图缓解社会争议,争取民众支持,但在民进党、亲民党、台联党等在野党的联合反对下,“美牛”进口政策迟迟无法达成朝野共识。4月至7月,岛内朝野政党更是围绕“美牛”进口问题恶斗不止,使得“美牛”进口法案迟迟无法出炉。

  与此同时,岛内各方势力还就“证券交易所得税”改革问题(简称“证所税”)争吵不休。在“行政院”提出证所税开征方案后,岛内各界对于是否征收、如何征收等重大问题意见严重分歧,不仅朝野政党间立场不一,民进党、亲民党、台联党均提出各自版本;而且掌握“立法院”多数席次的国民党内部也出现分歧,部分党内“立委”不顾国民党中央立场,坚持反对“行政院”版本,甚至提出自己的方案,以争取民意。

  几经折腾之后,在7月25日的“立法院”临时会上,国民党“立院党团”依靠人数多数,终于三读通过了“美牛进口”、“证所税”等重大争议法案,使得喧闹大半年的朝野政争终于告一段落。

  然而,随着军公教年金福利改革、劳保金危机等问题浮出水面,又再次在台湾政坛掀起一波波的争议。岛内朝野政党围绕以上议题再次打起“口水仗”。尤其是对于军公教年金福利改革,各界更是议论纷纷。目前,有关这些政策改革的法案尚在讨论过程中,2013年能否在“立法院”下个会期获得通过还有待观察。以当前状况预计,即使这些法案获得通过,也难免会引起新一轮的社会纷争。

责任编辑: 孟浩
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