朱穗怡:台政坛“潜规则”由来已久

2013-05-01 07:30:53  来源:大公网

  前“行政院秘书长”林益世索贿案,台北地方法院昨天一审宣判,林益世罪名成立,被判有期徒刑7年4个月。由于早前有“国民党御用律师”之称的台北市议员赖素如涉嫌收贿被捕,岛内舆论纷纷把矛头指向誓言打造清廉政府的国民党当局。对于党内重要成员接连捲入弊案,马英九作为一党之主席,确有不可逃避的责任。不过,更重要的是,要找到这股歪风的源头。到底是“无法”可管,还是“有法”不依,都必须彻查清楚。否则今天揪出林、赖等害群之马,日后也还会有“后来人”。

  林案源于“地勇”公司担心无法与中联公司续约,而找林益世帮忙牵线,事成后付予林益世6300万元(新台币,下同)。而赖案则源于台北双子星大楼招标案,投标者“太极双星”公司请求赖素如在议会质询、提案及表决时“帮忙”,允诺事成会给1000万元酬金。“太极双星”最后果然中标,而赖素如也收到部分酬金,但辩称是“政治献金”。

  从案情可见,林益世与赖素如的行贿手法如出一辙。这并非偶然,其实“拿人钱财,替人消灾”是台湾官场流行已久的“生财之道”,不分蓝绿。前几年就有多名蓝绿立委被控收受牙医公会的金钱而推动“口腔健康法”。岛内曾有媒体揭发立委圈子“有偿服务”潜规则的运行内幕。立委由于选举时需要大量金钱进行宣传造势活动,但党内补助有限,必须自闢财路。而“有偿服务”则是一扇巧门。立委、议员常常掌握某些议案的表决权,如果通过这些议案会使某些人得益,那这些人便会在议案表决前,“拜访”参与表决的立委或议员,并承诺给予一定金额的报酬。至于金额多少,则要根据“难度”而论。例如,台北双子星大楼招标案中,“太极双星”公司毫无开发经验,是一家为了投标而临时组成的公司。这样的公司要承包被称为台湾最大规模的开发案,根本就是异想天开,换言之,中标的难度相当高,所以,“太极双星”才向赖素如开了1000万元的价码。

  对于此类不法关说,岛内并非“无法”可管。2008年台湾实施《游说法》,规定游说者不得向被游说者交付贿赂或其他不当利益。其实,立委守则中也明订不能从事“有偿服务”。不过,多年来铤而走险的立委和官员大有人在,因为即使收到报酬,也可辩称“政治献金”,从而掩盖了其中的“对价关系”,不易被司法部门察觉。这次赖案曝光,主要是因为“太极双星”公司中标后,因交不起保证金而引起外界关注。检察机关顺藤摸瓜,揭爆背后隐藏的错综复杂官商勾结关系图,可谓“意外收穫”。

  林案和赖案再次暴露了岛内官场为人诟病的潜规则。台当局应以此为契机,展示反贪肃弊的决心,修补执法漏洞,扫除不正之风。

关键字: 朱穗怡 政坛 潜规则
责任编辑: 蓝天
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