纵横交流:浙江籍官员主政三大直辖市

2013-02-02 16:07  来源:大公网

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  浙江籍干部在担任省级地方政府主官的数量上拔得头筹。经统计发现,目前共有7名省级政府主官来自浙江。排名的二的则是山东,共有5名。而排在第三的是河北,4名河北籍官员成为地方政府主官。

  在四大直辖市中,有三个由浙江籍官员担任政府主官,他们分别是重庆市长黄奇帆、上海市长杨雄以及天津市长黄兴国。此外还有骆惠宁(青海)、陈敏尔(贵州)、朱小丹(广东)以及李强(浙江)等浙江籍官员主政地方。

  上述三位统领直辖市政府的主官,有两人的仕途是起步于上海官场。2001年,黄奇帆由上海转赴重庆任职,晋升为重庆市副市长,杨雄则一直留在上海。2003年,杨雄晋升副市长,与彼时最年轻的直辖市市长韩正搭班,杨雄在是轮政府换届中顺利转正,成为上海市市长。

  值得注意的是,除杨雄以外,还有有多位浙江籍官员担任过上海市市长一职。这其中就包括黄菊(浙江嘉善)、徐匡迪(浙江桐乡)、陈良宇(浙江宁波)以及韩正(浙江慈溪)。除徐匡迪赴北京任职外,其余三位都在之后成为上海市委书记。

  而经梳理发现,现任7位浙江籍政府主官中,陈敏尔、黄兴国以及李强有过执政浙江本省的履历。现年52岁的陈敏尔、现年58岁的黄兴国以及53岁的李强都是浙江官场起步的官员。其中,陈敏尔和黄兴国(于2003年就从浙江调任天津,担任天津市委副书记一职)在浙江做到副部级官员后才调任外省,李强则逐步晋升为本省省长。

  习近平曾在浙江经历了5年的官场历练(2002-2007)。直到2007年,因陈良宇落马,习才被调往上海,离开浙江。而在上述官员中,陈敏尔和李强在浙江的从政时间与习履职浙江的时间多有重合。黄兴国于2003年就从浙江调任天津,担任天津市委副书记一职。

  2004年年末,李强由温州市委书记调任省委秘书长,并在随后晋升为省委常委(副部级),直到2011年才转任浙江省委的专职副书记。陈敏尔于2002年进入省委常委,任职宣传部部长。2007年,陈敏尔转任浙江省常务副省长,直到2012年年初调任贵州担任专职副书记。

  九省主官由本省官员担任

  随着干部交流和异地任职的加强,除了5个自治区外,很少有本省官员本地任职。五个自治区的政府主官均由本区的少数民族官员担任。在此轮政府换届后,洛桑江村接替白玛赤林,成为新任的西藏自治区政府主席。洛桑江村也成为唯一一名在此轮换届中新当选的政府首长。

  蒙古族的巴音朝鲁则是目前唯一一名主政非民族自治区的少数民族政府首长。巴音朝鲁虽然仕途起步于家乡内蒙古,但于1993年上调团中央任中央书记处书记。巴音朝鲁在共青团经过多年历练,亦曾任职共青团内蒙古自治区委书记。2001年,巴音朝鲁调任浙江,担任副省长,并在之后担任宁波市委书记,直到2010年离开浙江赴吉林任职。在巴音朝鲁担任浙江省委常委时(2003-2010),正逢习近平主政浙江。

  经过此轮省级政府换届后,除5个自治区外,目前只有四个省份的政府主官是由本省官员担任,这其中就包括浙江省长李强,山东省长姜大明、河北省长张庆伟以及辽宁省长陈政高。

  在上述四位本省执政的官员中,陈政高和李强都是本地晋升,自仕途起步开始就从未离开过本省。而姜大明和张庆伟则是由中央空降回本省任职的。

  姜大明仕途起步于东北黑龙江,是一名资深的共青团系统干部。自1982年调任团中央,任共青团中央组织部干事,长期在团中央组织部门工作,并逐步晋升至共青团中央书记处书记。直到1998年姜才离开团中央,赴山东任省委常委、组织部部长。在姜大明担任团中央书记处书记时,主政团中央正是现任政治局常委、副总理李克强。

  张庆伟担任河北省省长,可谓是衣锦还乡。张在2011年出任河北省省长,此前则担任中国商用飞机有限责任公司董事长。在转入仕途之前,张取得不俗的成绩,在多个航天项目中做出突出贡献。

  跨界与跨省

  当越来越少的官员在原籍任职就意味着更多的官员“跨”出去——跨省任职。据统计,政府主官们的平均跨省区市数为2.52个,其中超过3个(包括3个)地区共有15人,占48.39%;跨省经历较多的是黑龙江省省长王宪魁,分别在黑龙江、内蒙古、北京、甘肃和江苏5个地方工作过。

  在跨省任职中,南北互动成为主流趋势。如巴音朝鲁就曾在内蒙、浙江以及吉林任职。王宪魁在调任黑龙江之前,曾担任江苏省委副书记。徐守盛在担任湖南省长之前,曾任甘肃省长。而现任甘肃省长刘伟平亦曾有过在江西的履职经历。

  除12个省份外,其余省份的政府首长都曾有过主政地方基层的经历。完备的执政履历将有助于政府首长们治理好地方。

  官员跨省任职的好处也是显而易见的。一则,跨省调动,南北互动,可以开拓官员的视野,提高治理能力。二则,防止部分官员长期在一地任职,产生培植自己势力、与地方势力合流的积习。

  与官员跨省任职相伴的,则是部分官员的跨界任职。这其中就包括中央到地方任职以及政商、政学的互动。而是轮换届后苏树林(福建)、李小鹏(山西)以及张庆伟(河北)三位曾具有国企管理经验的官员成为政府主官。

  苏树林在赴福建任职前,是中国石油化工集团公司总经理。张庆伟在履职河北之前一直在航空和航天系统工作,曾任中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记。

  张庆伟有“航天少帅”之称,是一位火箭设计专家,2001年出任中国航天科技集团总经理,是当时最年轻的央企老总,2002年在中共十六大,上年仅40岁的张庆伟当选为最年轻的中央委员,也是唯一来自企业的中央委员。张庆伟曾担任载人航天工程副总指挥、绕月探测工程领导小组副组长,为“神舟”飞天、“嫦娥”奔月贡献卓著。

  李鹏之子李小鹏,在赴山西任职前是国内发电华能集团的掌门人。在李小鹏治下,华能集团一直处于五大发电央企的排头兵位置。在其主导下,华能集团进行了一系列的资本运作,实力大增。作为这家企业的当家人,李小鹏亦获得“亚洲电王”之称。在十八大后的人事调整中,前省长王君接替调任广东的胡春华出任内蒙古自治区党委书记。随后,已担任多年副省长的李小鹏出任代省长,并在今年山西省政府换届后顺利转正。

  江苏省省长李学勇是由中央空降至地方的干部,在履职江苏省之前,李长期在中央部委工作,期间曾赴陕西任职,任陕西安市委常委、副市长(1995-1997)。2010年,官至科学技术部党组书记、副部长的李学勇调任江苏,担任省长至今。

  安徽省省长李斌亦是从中央空降安徽任职,而且她也是目前唯一一女性省长。2011年末,李斌由国家计生委主任空降安徽。与李学勇不同,李斌的仕途路线为由地方至中央再赴地方。李斌在上调国家人口计生委之前,曾长期在吉林任职,官至省委常委、副省长。


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责任编辑: 方乐迪
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