北京观察:中共首批省级党委专职副书记全部卸任

2013-04-22 16:35:25  来源:大公网

\ 
长春理工大学官网截图 

  大公网4月22日讯 (记者 方乐迪) 省级党委专职副书记的调整正在进行,据长春理工大学官网消息,其校友中国兵器工业集团公司总经理张国清调任重庆,出任党委副书记一职。按一般惯例,今次空降重庆的张国清所接任的市委副书记一职应为张轩此前所担任的重庆市委专职副书记职务。

  这一任命也意味着自2006年年末开始推行该制度以来,中共的首批专职副书记已全部卸任,这一制度迎来了2.0时代。

  中共专职副书记制度的建立与省级党委副书记“减副”( 胡锦涛主政时期推行)相伴而生。省委专职副书记是于2006年底至2007上半年的全国省级党委大换届期间普及的新体制、新职位。按照中央的要求,大多数地方都按中央要求配置了“一正二副”的领导架构(除少数民族自治区),只保留一名专职副书记。

  专职副书记实权化

  过去7年里,共有91人次出任各省份的专职副书记。自诞生起,这一制度历经打磨,日趋完善,专职副书记的职权等也逐步明确。专职副书记实权化渐成趋势。

  由中央党校邓小平理论研究中心主办的《理论前沿》曾刊发文章,根据角色定位将专职副书记归纳为三类。一种是“专职综合型”。这是中央文件所规定的,就是协助书记处理日常事务,或受书记的委托,负责处理有关工作。一种是“专职党务型”。即专门负责党群、党务和政治工作。一种是“兼职综合型”。在现实中有的专职副书记兼任纪委书记、政法委书记等职务。

  党委“减副”后的2007年,有23个省份的专职副书记没有兼任其他重要部门职务。但是经过近几次的调整后,专职副书记亦出现实权化趋势,兼任其他职务。在他们兼任的职务中,包括政法委书记、政协主席、党校校长、新区书记等职务。

  这一点在前北京市党委专职副书记王安顺的身上体现的尤为明显。王曾被本港媒体冠以“兼职最多的专职副书记”之称。根据官方公布的简历,王安顺在担任专职副书记期间,他头衔包括“市委副书记,市政协主席、党组书记,市委政法委书记,市委党校校长、北京行政学院院长”六个。

  在此轮专职副书记调整后,一些相关职责尚未全部接棒,所以未来兼职走向还需进一步观察。

  专职副书记的来去仕途

  随着该制度的发展,专职副书记的仕途来路与去路的脉络也逐渐明晰。

  省委专职副书记的来源主要可以分为六种:省委组织部长、省政府常务副省长、省纪委书记、副省级城市市委书记、其他省份专职副书记和空降。一般情况下,专职副书记都是由资深副省级高官,尤其以本省份为主。

  在此轮专职副书记的调整中,有7人是在本省(市、区)内获晋升为党委专职副书记,分别是:上海的李希,辽宁的许卫国,浙江的王辉忠,四川的柯尊平,贵州的李军,西藏的吴英杰和邓小刚;有1人是从中央部委“空降”,即原国家工商行政管理总局副局长王东峰任天津市委副书记。

  由于省委专职副书记是协助省委书记分管党务的,所以资深党务官员成为专职副书记首选群体。在经过此次换届后,31省份的专职副书记中有20人是中共党务系统官员出身(包括地方政府的党委书记)。

  省委专职副书记的去向也可以分为六种,即:省长、省委书记、省政协主席、中央部门正部级、外省专职副书记和退休。

  在这六种途径中,递补省长成为最常见的选项。大公网曾就此撰文《中共省委专职副书记成省长第一候补》予以分析。截至目前,在31个省份中,共有9名省长此前曾担任专职副书记,其中湖北、湖南以及青海为专职副书记异地担任省府首长。

  专职副书记一职也迎来了55后时代,目前31个省份的专职副书记中,29人为1955年后生人。两位非55后为山西的专职副书记金道铭(1953)和陕西专职副书记孙清云(1954)

  目前最年轻的西藏专职副书记邓小刚,他也是唯一的65后专职副书记。邓小刚生于1967年,系北京援藏干部出身,在赴西藏任职前曾在北京长期工作。2005年,邓小刚被北京市选派为援藏干部,同年6月就任西藏自治区政府主席助理,一年后当选西藏自治区政府副主席。邓小刚最终于2011年末当选西藏自治区党委常委。2012年4月,西藏自治区政法系统干部调整,邓小刚兼任政法委书记,成为当时中国在任的省级党委政法委书记中最年轻的人选。彼时,邓小刚接替郝鹏,担任政法委书记。


相关阅读

60后“兵工少帅”张国清调任重庆市委副书记

北京观察:北京政法委书记易帅 省级专职副书记实权化

北京观察:平级晋升 王安顺创政协主席新升路 

北京观察:中共省委专职副书记成省长第一候补

责任编辑: 方乐迪
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题