辽宁优化营商环境 自贸区酿39证合一

  在辽宁自贸区营口片区综合服务大厅中办理国际贸易的窗口前,已排起长队。(大公报记者于珈琳摄)

  大公网6月15日讯(记者 于珈琳)从国内首创的17证合一到目前率先探索的的39证合一,辽宁自贸区营口片区从“减证”入手实现简政,为企业准入提供最大便利。记者日前跟随辽宁省政府新闻办组织的辽宁优化营商环境采访团先后走访沈阳、营口自贸区片区以及多个政务、涉企服务窗口单位了解到,多证合一在实现政务服务流程再造的同时,极大降低了制度成本,39证合一实现后,原本需要55天完成的工作将仅需10天便可完成,甚至是一些涉及公共服务、企业设立的事项可实现即时办结、立等可取。

  多证合一改革,通过一窗受理、内部流转等新模式,让申请人一次性领取证照,实现“一照一码”走天下。今年4月,国家工商行政管理总局要求10月底前在全国全面推行多证合一,在国家层面则没有对整合项目进行统一规定,各个地区根据实际情况决定裁量。在辽宁下大力气优化营商环境的当下,这一改革正成为此间工作的重要抓手。

  辽宁自贸区营口片区,在已有五证合一的基础上,新增加在海关、出入境、外贸、电子口岸、公章刻制等方面的证表合一项目,共计39项内容实现多证合一。目前这项工作正在推进中,有望在全国实现先行先试。

  前5月新增注册资本5036亿元

  辽宁省公安厅服务窗口进驻政务服务大厅(大公报记者于珈琳摄)

  营口片区的先行经验仅是辽宁多部门联合力推优化营商环境工作的缩影。自今年2月辽宁省颁布实施首部营商环境地方性法规以来,法制化、便利化成为多项改革的核心。以简政为突破口,辽宁省工商局、发改委等多部门在此前与采访团座谈时也提到,准入环境的便利化激发了市场主体的创业热情。

  截至今年5月底,辽宁省实有各类市场主体3067082户,注册资本(金)70981.7亿元(人民币,下同),比上年同期分别增长9.4%和24.5%。今年1-5月份,全省新登记各类市场主体239942户,比上年同期增长38.7%,注册资本(金)5036.9亿元,比上年同期增长24%。

  特别是在营口片区的走访中,记者了解到,市场主体正以每日30家左右的新增速度迅猛增长,截止本月12日新注册企业数量已增至721家。

  设独立部门严管政府行为

  沈阳市综合服务大厅多规合一窗口(大公报记者于珈琳摄)

  市场主体新增数量的激增,也为政府的涉企服务提出了新的要求。与此同步,辽宁省营商环境建设监督局副局长夏榕直言,监督局就是要成为优化营商环境工作中的“纪委”、“巡视组”,监管政府行为,重点推进规范行政执法检查、规范涉企收费、建立考核评价机制、完善政府守信践诺机制、加大涉企判决执行力度等10个方面工作。

  目前,辽宁省政府已从本月初开始在全省范围内分期分批依法依规开展专项检查,检查范围和对象包括各市县政府及其职能部门、省(中)直部门,重点对县区、开发区以及基层站所进行检查。通过专项检查,严厉整治破坏营商环境、损害辽宁形象的顽疾,在全社会推动形成坚决整治营商环境、不达目的绝不收兵的高压态势。

  过去一年,辽宁先后开展了8批次专项整治行动,涵盖投资、审批、营商及政务服务等多个领域,共具体列出101个典型案例,有87个问题已经得到妥善解决,余下14个问题各责任单位正在积极办理中。


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责任编辑:胡明明 DN009

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