中国社会科学院经济研究所所长高培勇:中央与地方财政关系改革不理想

  大公网13日讯 (记者谭笑 )13日,第22届中国资本市场论坛在中国人民大学举行,本届论坛聚焦“股市与债市的协调发展”。中国社会科学院经济研究所所长高培勇在谈到地方债时表示,当前中央与地方财政关系改革尚不理想,十九大的召开为下一步财税体制改革指明方向,若方案得到切实执行,地方债问题可从根本上得到扭转。

  高培勇指出,包括北京、上海、广州等一线城市在内,当前中国的地方政府“没有一个不依赖中央政府的转移支付过日子”,其根本原因在于地方政府尚未建立健全的财政收支体系,而该体系只能通过体制改革加以解决。

  其实十八届三中全会已对下一步财政体制改革做出部署,但高培勇指出,从2013年以来该方面进展不如人意。在财税体制改革的三大系列改革当中,预算、税制都有了明显的进展,但是中央和地方财政关系改革方面,仅有两个过渡性方案,且并没有延伸至财政以外的事权和支出责任,因此涉及中央与地方财政关系改革的方案的实施均不理想。

  高培勇特别强调,十九大以根据这一情况做出两方面调整,一方面将央地财政关系改革放在了财税体制改革的首位,同时对改革提出了“权责清晰、财力协调、区域均衡”的明晰目标。

  “应当说,这已经指明了下一步财税体制改革的方向,特别是中央和地方之间财政关系改革的方向。如果这个方案能够切实的得到执行,地方债问题可以从根本上得到一个很大的扭转,地方财政的收支体系能够健全起来。”

责任编辑:张寻 DN017

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