网络乱象须依法管理

2013-01-17 13:11  来源:阳光总第140期

  自由的边界是他人的自由,没有制约就没有自由,自由从来都是以制约为前提和出发点的。

  网络立法的首要意义是保障公民网络活动的合法权益,为公民维权提供依据。其次,才是有利于政府的依法管理,推动互联网的良性发展。对于网络造谣传谣、盗卖公民信息、侵犯他人隐私等违法行为,自然要依法追究;但与此同时,立法亦应依法保护公民的言论自由权、监督批评权,把公民行使宪法性权利的合法行为与侵犯他人个人信息的违法行为区分开来。

  网络管理并非网络限制,进行网络管理是将网络运行规范化,遏制网络不良事件的发生,让网络运行在法治“轨道”上。只有建立以道德舆论、行业自律、技术保护为基础,法律监督为保障的全面保护模式,才能打造出健康安全的网络信息保护体系。

  对于在网络上进行“人肉搜索”,收集、利用他人信息的行为,或可借鉴台湾地区《个人资料保护法》的规定,明确合法行为与侵权行为的边界,例如:凡“个人资料取自于一般可得之来源”,如取自互联网已经公开过的个人信息等,则任何人均可取用;凡“与公共利益有关”、“为增进公共利益”,亦可收集或处理、利用他人个人信息等。

  保护公民网络信息安全,与保障公民的表达自由并不矛盾。对于近来“网络反腐”中披露官员个人隐私的问题,必须进行具体分析,不能一概而论。基于公众的知情权和舆论监督权,法律对官员隐私和名誉的保护有所限制,只要非故意捏造事实诬告陷害他人,即使举报有失实之处,也不应追究举报者的责任。特别是基于财产公开的义务,官员在财产上并无隐私可言。因此,保护公民个人信息,并不妨碍合法的“网络反腐”。

  让网络谣言传播止于法

  凤凰网发表评论称,前不久,关于世界末日的谣言在网络上疯狂流传,令公众人心惶惶,并对社会稳定产生了一定影响。还有大量的其他谣言具有很强的“生命力”,让很多不明真相的公众无意间“中枪”,甚至成为散播谣言的“帮凶”。

  网络谣言就像洪水猛兽一般啃噬着社会诚信,考验着公众辨别是非真假的能力和水平。毋庸置疑,在铺天盖地的网络信息中,确实存在着网媒信息良莠不齐、真假难辨的情形,令公众无所适从。即使很多网络谣言未对社会及公众造成太大负面影响,但也在一定程度上戕害了社会诚信风气,对于塑造健康诚信的社会大环境未有裨益。

  社会发展需要诚信风气的支撑和助推,唯有生活在诚实守信、互帮互谅的氛围中,整个社会才富有朝气和活力,每个公民才能感受到社会的可信和他人的可靠。但是,伴随网络虚拟世界的迅猛发展,各种与事实全然不符的“另类新闻”也充斥于网络,令网民应接不暇,无法辨别真伪。可以说,网络虚假信息已经对公众的正常生活造成了一定的影响,如若不能妥善解决,将会形成严重的网络信任危机。

  之所以一再出现网络谣言“死灰复燃”的现象,原因主要在于以下几个方面:很多社会公众不能形成有效甄别真假信息的能力,在出现虚假信息时,往往抱着“宁可信其有,不可信其无”的态度旁观虚假信息的传播;网络信息发布管理存在巨大漏洞,大量信息不经审核便可公开发表,无法保证信息的真实有效性;网络信息传播未设置“隔离带”,大量虚假信息在短时间内可以快速传播,一定程度上培育了虚假信息滋生的土壤;对于网络谣言的滋生还未形成有效的法律防范措施,法律法规没有从实然阶段过渡到应然阶段,无法形成有效的约束震慑力量。同时,相关职能部门不能在第一时间辟谣,也在一定程度上放任了虚假信息的传播。

  从根本上说,网络的普及和发展使整个社会处于“零距离”、“面对面”的虚拟空间中,在方便大众共享信息的同时,也促进了社会交往呈现多元化发展趋势。可以说,网络信息是一把“双刃剑”,社会公众在享受便捷、高效、舒适的网络生活时,也面临着随时可能被虚假信息滋扰的可能。若要让网络传递出真实、有效的信息,杜绝类似谣言的滋生,必须要多措并举、标本兼治,斩断网络谣言的滋生源头和传播路径。

  首先,公众一定要认识到虚假信息的危害性和毒害性,要保持清晰坚定的立场。对于未经核实的信息,一定要坚决予以摒弃,不传谣,以积极的姿态斩断谣言的传播渠道,剿灭谣言的滋生源头。

  其次,建立健全网络信息发布监管机制,对信息发布者及信息进行严格审核。大量虚假信息通常都是通过发帖、微博、空间等个人信息网络平台滋生,并通过“民间”网络平台大面积扩散。同时,部分网站为牟取私利,肆意制造并传播虚假信息,提高社会公众的关注度。因此,有必要对信息发布网站及个人实行实名登记制度,提高关涉社会稳定信息发布的门槛,将虚假信息挡在网络平台之外。  

  最为重要的是,要完善网络相关立法,加大虚假信息的打击力度。在美国,法律对互联网“与真实世界一样进行管控”,触犯法律的网民会受到严厉惩罚。反观中国网络立法现状,并未对网络谣言的制造和传播形成有效的法律规制,对于网络谣言的界定也十分模糊,缺乏可操作性。因此,加大法律打击网络谣言的力度,不失为一计良策。

  网络谣言“牵一发而动全身”,其伤害的是整个社会的诚信环境和风气。面对网络谣言,整个社会应当保持“零容忍”的态度,同时通过严厉的法律防范措施予以规制和预防,让整个网络环境健康有序运行。

关键字: 网络 乱象
责任编辑: 蓝天
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