各国网络管理经验

2013-01-17 13:18  来源:阳光总第140期

  美国的网络世界与政府管理由一开始就如影随形。作为互联网的创始国,美国也是最早对互联网内容进行约束和管理的国家。  

  意大利:对不良网络信息预先审查

  意大利媒体近日报道了多起在圣诞节期间利用互联网进行网络诈骗的案件。有意大利时事评论员指出,互联网不应成为道德的真空地带,欧盟各国应联合起来,加强对网络道德规范的力度和决心,从而严控网络犯罪这一新兴的犯罪形态。

  其实,为加强网络管理、严控网络犯罪,意大利政府早已通过立法的方式对网络信息加以监控。2009年,意大利众议员卡鲁齐向意大利议会提交了关于“保护互联网合法性”的2195号法案,该法案委托政府“建立一个具有权威性的特别委员会以确保网络信息的合法性”。该法案的主旨是,每一条通过互联网发布的信息都应该确保能够追踪到具体的公民,以避免匿名发布虚假信息的可能性。

  2010年,意大利议会进一步审议并发布了一项关于加强网络管理的法律。该法案特别针对网络视频发布及下载、博客、微博等新兴网络互动平台,要求对这些面向公众发布的信息进行审查。在这份34页的法案中特别明确规定应对容易给青少年造成不良影响的网络信息进行预先审查。如果网络运营商不遵守这一条令,将会被强制关闭网站并处以150至15万欧元不等的罚款。

  新加坡:法律明确规定网络禁止信息

  经济日报报道,新加坡是推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一。因此,新加坡从互联网运作伊始,就制定了严格的管理制度,并指定专门机构监管互联网行业。新加坡广播管理局成立于1994年10月1日,1996年7月11日宣布对互联网实行管制。2003年1月,新加坡广播管理局、电影与出版物管理局和新加坡电影委员会3家机构合并,共同成立了新加坡媒体发展局,成为互联网的主管机构。根据要求,互联网服务提供商和主要内容提供商必须在媒体发展局注册,并根据要求适时、主动删除危害国家和社会安全的内容。

  早在1996年,新加坡就颁布了《广播法》和《互联网操作规则》。根据这两部法规,威胁公共安全和国家防务、动摇公众对执法部门信心、煽动和误导部分或全体公众、影响种族和宗教和谐以及宣扬色情暴力等都被规定为网站禁止播发的内容。

  在加强立法执法和对从业者严格管理的同时,新加坡媒体发展局等政府机构积极构建互联网行业自律体系,鼓励互联网服务提供商和内容提供商制定自己的内容管理准则。有关部门还鼓励服务提供商提供带有过滤功能的设备供家庭用户选择,以避免未成年人接触不良网站。

  对于个人而言,如果在互联网上肆意诋毁或者发布违反法律的内容,政府有关部门将依法采取行动,提出警告,或关闭网站和个人网页,或提出诉讼。在新加坡的互联网发展与管理中,政府一直处于主导地位。

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责任编辑: 蓝天
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