如何破解财政顽症?

2013-01-28 14:22  来源:阳光总第141期


 

  遏制“年底突击花钱”最有效的手段,不是财政部的禁令,而是人大代表的反对票。  

  分析人士指出,民众对“突击花钱”的质疑,其本质是对财政支出合理性的信任危机。一方面说明公民的纳税人意识在不断提升;另一方面也显示,与之相应的公民知情权没有得到有效满足。中国社会科学院财政税收研究中心秘书长张斌则一针见血地指出,“归根到底,大家不反对花钱,而是反对乱花钱。”

  张斌认为,对于整个财政制度而言,预算是起点也是重要的参照点。但是现在预算做得不够详细,在后期执行和监督时缺少了明确的依据。“在很多情况下,我们只能看到花了多少钱,却不知道这些钱都花到什么地方去了,所以老百姓才会有所质疑。”他建议,加强预算前的论证调研和细化预算项目清单是当务之急,因为“在我国目前的财政体制下,预算的质量直接决定了后续监督的质量”。

  财政部财科所副所长白景明也强调,政府首先应加强预算管理制度的宣传,让大家全面了解预算管理制度;同时,也应该向公众解释清楚预算的钱花到哪里去了,带来了哪些效果,解释要细化,不要笼统。

  上海财经大学财政系教授胡怡建则表示,在财政支出更加透明化的同时,政府还应继续加强有效监督。“尽管财政制度已经日趋完善,但是如果失去了有效的监督,再好的制度也只是摆设。尽管国库支付制度和招投标制度能够较好地提高资金的利用效率,但是如果没有良好的监管,反而会成为集中舞弊的工具。”

关键字: 如何 破解 财政
责任编辑: 蓝天
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