到哪儿去找人大代表

2013-05-15 13:45:11  来源:阳光总第148期


 

  ■ 安 黎/特约记者

  如果说每年3月是全国人民代表向上集中反映民意、共商国是的大会,那么,平常的日子里,就是人大代表向下征集民众诉求的过程。

  目前来看,各地比较普遍的做法是,由人大常委会搭建平台,或在“人大代表之家”、“代表联络室”等固定场所、专门接待日让群众和人大代表对接,保证了联系的连续性;或召开座谈会或以组织人大代表调研、视察、走访、执法检查等活动为载体,提高人大代表参与国家和社会管理工作的水平。虽然方式不尽统一,但由人大常委会组织开展的联系活动已成为一种常态。

  与此同时,随着网络信息技术的发展,全国31个省级行政区(除香港、澳门、台湾)的人大常委会都有了官方网站。在这个平台上,普通群众可以随时随地了解省内的立法动态、人事任免、决定重大事项,查阅地方法规,走进人大。

  不过,半数左右的省人大官方网站上的互动版块建设滞后,代表与群众之间的沟通仍然以传统模式为主,群众通过手机 、电子邮件等“点对点”方式联系到代表还不太容易。


 

  代表联系群众情况不尽如人意

  要了解各省人大代表信息公开程度以及他们如何联系群众,一种方式是电话联系。但是,情况不尽如人意,31个省(区、市)的人大常委办公室,无人接听的省份所占比例达到51.6%。

  黑龙江省人大常委会办公室的工作人员听到询问后,说了一句“没有”后便直接挂断电话;广西壮族自治区人大常委会办公室的工作人员则表示:“网站上没有就没有,无法答复。”

  总体而言,人大常委会主要以代表作为组织对象,周期性地与群众面对面,大多是主动地、集体式的履职方式。据接听电话的省区市人大常会办公室工作人员介绍,人大代表联系群众的渠道主要包括调研、视察、走访群众、设立信访工作室和接待室、执法检查等方式。

  陕西省人大常委会宣传处张处长说,陕西省人大设有代表联络处,但每天有工作人员值班,每个代表有至少10个联系人。

  今年2月,陕西省省委书记赵正永在新任省人大常委会委员、省政协常委和全国人大代表、政协委员学习贯彻党的十八大精神培训班上要求,每名省人大常委、省政协常委(陕西省共有56名省人大常委、111名省政协常委)至少要有10名固定的、普通的联系对象。

  河南省人大常委会代表联络处的工作人员表示,每个选区都有代表的联系方式,每个社区都有代表活动室,群众有问题可以直接向代表反映,也可以在每月一次的代表接待日反映相关情况。

  “江苏省人大代表联系群众的渠道较为畅通。”江苏省人大常委会办公室的一名工作人员说,江苏全省建立了6000多个人大代表之家,代表之家有固定的场所,每个月固定某一天接待群众,群众有问题就可以进行反应。各级人大代表全部都参加了代表之家,制定计划,轮流在每个月固定的时间进行接待工作。

责任编辑: 蓝天
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