减少对微观事务管理 张高丽强调政府向市场放权

2013-03-25 07:08:00  来源:大公网

  大公网北京3月25日电(记者李理)「中国发展高层论坛2013」年会24日在北京开幕。国务院副总理张高丽在做主旨演讲时强调,当前改革已经进入攻坚期和深水期,现在改革触及到一些深层次的矛盾和重大利益的调整,未来要坚决减少政府对微观事务的管理,重在向市场、向社会、向企业放权,在更大程度以及更广范围发挥市场在资源分配中的基础性作用,做到改革不停步,开放不止步。

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  3月24日,国务院副总理张高丽出席中国发展高层论坛2013年年会开幕式并致辞。

  这是张高丽在出任副总理后,首次公开阐述有关下一步中国改革方略。他指出,中国面临难得的机遇,有坚实的基础和环境条件,同时也面临着前所未有的风险和挑战。解决这些矛盾和问题的根本出路,在于深化改革开放。「只有深化改革开放才能破解发展难题,创新发展模式」。

  张高丽指出,要正确处理好改革、发展、稳定的关系,统筹当前和长远,特别是要找准牵一发而动全身的关键环节、重点领域。在总结改革经验和学习其他国家长处的基础上,系统设计改革总体方案,提出路线图和时间表,同时还要像过去那样鼓励基层大胆探索、大胆创新,把顶层设计和实践探索紧密结合起来。

  营造公平竞争环境

  对未来的改革,张高丽称应该从四个方面着手:

  一、创新和完善体制、机制。一方面坚决减少对微观事务的管理,重在向市场、向社会、向企业放权,另一方面在更大程度和更广范围发挥市场在资源分配中的基础性作用。使企业在公平竞争中优胜劣汰,充分激发市场主体的活力,同时也要加强和提高政府科学化管理的水平,增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

  二、积极营造公平竞争的市场环境。张高丽称,将毫不动摇地巩固发展公有制经济,毫不动摇地支持、引导非公有制经济发展,加快国有经济的布局和结构,深化国有企业的改革,提高国有资本运营的效率,继续完善市场准入制度,促进各种所有制依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到国家法律保护。

  三、着力构建促进结构调整、科技创新、资源环境保护的制度。通过深化财税、金融、资源性产品价格等方面的改革,用市场的办法、经济的办法加快产业结构的调整优化升级,提高中国发展的质量、效益和水平。

  四、健全民生持续改善、社会和谐有序的体制保障。张高丽称,未来将继续深化社会领域改革,优化财政支出的结构,调动社会资本参与的积极性。着力推进教育、医疗、社保、住房等领域的基本公共服务均等化。改革收入分配制度,规范收入分配秩序,缩小收入分配差距。加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。城镇化要搞好规划,因地制宜,分类指导,从实际出发,城镇化必须与产业发展、当地百姓的安居乐业紧密联系在一起。

  

责任编辑: 雨闻
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