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政坛解码:陈政高“入阁”接掌住建部的程序

如陈政高进入李克强“内阁”接掌住建部的消息属实,他应先从姜伟新手中接过住建部党组书记职务,其后在某个双月月底的十二届全国人大常委会会议上,再从姜伟新手中接过部长一职。期间,国务院有可能根据需要任命他担任住建部副部长

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  图中左一为十八届中央委员、现任辽宁省长陈政高,官方4月28日宣布他不再担任辽宁省委副书记、常委、委员职务。(资料图)

  原标题:陈政高“入阁”接替姜伟新掌住建部的程序

  大公网特约评论员 宇文

  中国社科院主管报刊4月28日的消息,以及从1998年朱镕基任总理开始,国务院组成部门住建部的部长人选多从地方高官中选调的先例,初步敲定了官方已宣布离开辽宁任职的陈政高,将接替姜伟新掌住建部。接下来将是走程序的过程。

  中国社科院主管的《中国经营报》4月28日援引三个独立消息源称,现任辽宁省长陈政高将前往住房和城乡建设部任职,但“对于陈政高将担任的职务,上述三个消息源均未向记者透露”。

  当晚的辽宁卫视《辽宁新闻》部分证实了这一消息:4月28日召开的辽宁省委常委(扩大)会议上,中组部副部长王秦丰宣布中央决定:“李希同志任辽宁省委委员、常委、副书记,陈政高同志不再担任辽宁省委副书记、常委、委员职务”。

  同时将辽宁省委委员职务一起卸任意味着,陈政高将调离辽宁省工作,辞任辽宁省长将是规定性动作。至于他是否履新住建部,目前只有上述《中国经营报》的消息。

  不过,1998年至今的俞正声、汪光焘、姜伟新3位住建(建设)部长中共有2位从地方选调的先例,似乎也与身兼十八届中央委员的省府班长陈政高,接替未连任十八届中央委员、今年1月已年满65周岁的姜伟新主政住建部这一人事安排相“匹配”。

  俞正声在1997年由山东省委常委、青岛市委书记任上调入建设部,先是接任部党组书记、副部长,并于翌年3月正式从侯捷手中接过部长一职。而1998年始任北京副市长的汪光焘,先是在2001年11月接任部党组书记,后在同年12月的全国人大常委会会议上获任部长。

  不过,这种地方高官入主住建部的模式在2007年由姜伟新打破。此前一直在国家发改委任职的姜伟新于2007年8月调任建设部党组书记、副部长,其后于2008年3月获任住建部部长。2008年3月,根据国务院机构改革方案,建设部改为住房和城乡建设部。

  虽然选调官员思路出现变化,但住建部一把手交接程序却有着共性。从俞正声、汪光焘、姜伟新3人“入阁”主政住建部的过程中不难看出,拟任部长人选先接党组书记或党组书记兼副部长,再在全国人大常委会会议上走完法律程序似成惯例。

  在国务院组成部门的一把手任免过程中,出现这种党政职务任免时间差的原因是,在全国人民代表大会闭会期间“决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选”的全国人大常委会,其召开会议的时点一般为双月月底,而国务院组成部门党组(党委)书记任免则由中共中央直接决定或批准。

  按此推测,如果陈政高进入李克强“内阁”接掌住建部的消息属实,他应先从姜伟新手中接过住建部党组书记职务,其后在某个双月月底的十二届全国人大常委会会议上,再从姜伟新手中接过部长一职。期间,国务院有可能根据需要任命他担任住建部副部长。

  在此交接过程中,卸任部党组书记的部长将在部门党组内改任党组成员。2007年卸任建设部党组书记至2008年3月卸任部长的这段时间内,汪光焘的职务就只是“部党组成员、部长”。比如2008年2月1日的官方新闻稿就这样报道:

  “2008年新春佳节来临之际,部党组成员、部长汪光焘,部党组书记、副部长姜伟新,部党组成员、副部长仇保兴、黄卫、齐骥同志分别带领部老干部工作协调小组成员单位办公厅、综合财务司、人事教育司、机关党委、离退休干部局和机关服务中心的负责同志……

  (编者按:本文作者宇文是大公网中国政情》特约撰稿人。该栏目着重“追踪时事热点,透视政治动向”。为该栏目投稿邮箱:wangjun@takung.cn)

  (本文版权归大公网所有,未经许可不得翻译或转载。)

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  • 责任编辑:雨闻

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