四中全会将追认政治局开除蒋洁敏等5人党籍决定

蒋洁敏利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂

  十八大以来被调查的2名中央委员、5名中央候补委员开除党籍的处理决定,将在四中全会予以追认。

  大公网评论员 王俊

  2012年11月14日,十八大选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的新一届中央委员会。此后至十八届四中全会召开前的近2年间,共有7位中央委员或候补委员在廉政风暴中倒下,且中央政治局已给予其中5人开除党籍决定。

  这7位折戟的十八届中央委员会成员分别是:2位委员蒋洁敏、李东生,5位候补委员李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳。

  按被宣布“接受组织调查”的时间顺序,李春城在2012年12月,时任四川省委副书记;王永春在2013年8月,时任中石油集团副总经理;蒋洁敏在2013年9月,时任国资委主任;李东生在2013年12月,时任中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长;万庆良在2014年6月,时任广东省委常委、广州市委书记;陈川平在2014年8月,时任山西省委常委、太原市委书记;潘逸阳在2014年9月,时任内蒙古党委常委、常务副主席。

  随后,中纪委监察部网站分别在今年4月、6月、9月“还研究了其他事项”的中央政治局会议之后,分三个批次宣布了中纪委对李春城、王永春、蒋洁敏、李东生、万庆良5人的立案审查结果。

  4月25日政治局会议后,中纪委监察部网站4天后宣布了李春城的立案审查结果:“经查,李春城利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂;利用职务上的便利为他人谋取利益,其妻、女收受他人所送巨额财物;利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益;滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失;腐化堕落。李春城的上述行为已构成严重违纪违法,其中受贿、滥用职权问题已涉嫌犯罪。

  政治局召开会议决定开除徐才厚党籍当天,中纪委监察部网站6月30日宣布了蒋洁敏、李东生、王永春3人的立案审查结果:经查,“蒋洁敏利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂”,“李东生利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂”,“王永春利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂”;3人的上述行为“已构成严重违纪,其中受贿问题涉嫌违法犯罪”。

  政治局9月30日召开会议敲定四中全会具体日期后,中纪委监察部网站在国庆假期后的10月9日宣布了万庆良的立案审查结果:“经查,万庆良利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;严重违反中央八项规定精神,多次出入私人会所。万庆良的上述行为已构成严重违纪违法,其中受贿问题涉嫌犯罪。

  由中共全国代表大会选举产生的中纪委决定给予中委成员和非中委成员的省部级干部纪律处分时,有着程序上的区别。后者仅需政治局常委会批准即可,中纪委监察部今年9月11日宣布正部级官员、四川省政协原主席李崇禧被双开时即为例证,官方通报中明确指出,“经中央纪委审议并报中共中央批准”。

  一般认为,前中央委员或候补委员级别的省部级官员受到党纪处分时也归于这一类。譬如今年8月被调查的白恩培,就是十三、十四届中央候补委员,十五、十六、十七届中央委员。一般猜测,以后中纪委通报其审查结果时,料将由中纪委常委会议研究并报中央批准给予其相应纪律处分。

  而中纪委给予身为中央委员会成员的官员纪律处分时,不仅需中央政治局会议审议,同时还要报中央委员会全体会议追认。

  这是因为《党章》对中央委员会成员违纪违法处理有着特殊规定:对中委成员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由中会会三分之二以上的多数决定;在特殊情况下,可以先由政治局作出处理决定,待召开中会会时予以追认;严重触犯刑律的中委成员则由政治局决定开除其党籍

  同时,这种程序性的差异可从中纪委监察部网站通报李春城、王永春、蒋洁敏、李东生、万庆良5人立案审查结果时得到确认。中纪委宣布李春城立案侦查结果时这样通报:“经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议,决定给予李春城开除党籍、开除公职处分……给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。”王永春、蒋洁敏、李东生、万庆良的情况与之类似。

  这意味着,中央政治局分别在今年4月、6月、10月给予李春城、王永春、蒋洁敏、李东生、万庆良5人开除党籍处分的决定,将按程序在十八届四中全会上获得追认。根据程序,四中全会将审议中纪委关于李春城等5位中央委员或候补委员严重违纪问题的审查报告。

  事实上,1992年至2012年间的中央委员会全体会议追认之前中央政治局作出的给予中委成员违纪处分的案例时而有之。据笔者统计,这20年间共有13例,十四届有陈希同,十五届有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鹏航、许运鸿,十六届有田凤山、杜世成、陈良宇,十七届有于幼军、康日新、薄熙来、刘志军。

  其中,除于幼军、徐鹏航仅受留党察看两年处分外,中央政治局之前都给予其余11人开除党籍处分,相关决定随后也都在中全会上获得追认。

  另外,上述历史数据同时确认了这样一个事实,即十八大后廉政风暴的力度。1992年至2012年间有13位中央委员会成员折戟,而十八大后的2年间落马的中央委员会成员竟然高达7人,由此证实新一届中央领导班子的反腐力度远超之前20年的平均水平。

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责任编辑:晃彦

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