大公特稿:中央军委纪委机构单设可能性不断走高

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  在依法治军、从严治军及徐才厚等军内大老虎接连落马的宏观背景下,这一改革极受外界关注,并且势必牵涉到中央军委整体领导架构的变革,影响到自上而下各级军队领导机关的体制。(资料图)

  大公网评论员 马浩亮

  十八届四中全会提出“改革军队纪检监察体制”,这是数十年来首次在中央全会上明确提出该项改革任务。中央军委主席习近平10月31日出席在福建古田举行的全军政治工作会议时又再次强调,“坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作”。

  在依法治军、从严治军及徐才厚、谷俊山、杨金山等军内大老虎接连落马的宏观背景下,这一改革极受外界关注,并且势必牵涉到中央军委整体领导架构的变革,影响到自上而下各级军队领导机关的体制。

  中央军委纪委恢复重建

  1977年8月,中共十一大通过的《中国共产党章程》重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款,规定各级纪委由同级党委选举产生。1978年12月,十一届三中全会选举产生了新的中共中央纪委,陈云任第一书记,黄克诚大将任常务书记,他也是成立中央军委纪委的重要推手。

  军队方面,1978年9月25日,中央军委发出《关于团以上各级党委成立纪律检查委员会的通知》,随后,军队团以上单位纪委相继重建。1979年3月10日至16日,总政组织部召开全军组织部长会议,研究建立健全军队各级纪检机构等问题。

  1979年11月,解放军纪律检查委员会改称中共中央军委纪律检查委员会。12月9日,中央军委发出《关于中央军委纪律检查委员会组成的通知》,明确中央军委纪委由21人组成。甘渭汉为书记,饶正锡、曹广化、张伯祥3人为副书记,下设有常委、委员等。

  1980年1月,中央军委纪委举行第一次全会,讨论通过了《中央军委纪律检查委员会工作任务和职权范围的暂行规定》。1980年5月20日,中央军委批复解放军纪委,同意设置专职委员和办事机构,办事机构设在总政治部组织部。

  成立之初,军纪委参与了平反历史冤假错案,审理林彪、江青“两案”等工作。而军纪委设立开始,历任书记都兼任总政治部副主任,这与文革前由总政治部主任兼任军监委书记不同。

  从1980年到1990年,是中央军委纪委恢复重建、逐步完善的十年。这十年间,军纪委的主要特点是:办事机构依托总政治部组织部;设立有书记、副书记、常委、委员等层次,且都有专职、兼职之分。整个军纪委呈现上大下小的倒金字塔型结构,即众多高级别的军纪委领导下面,是一个小型的办事机构。与中央军委相对应,各大军区、军兵种纪检体制也经历了诸多变迁。

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责任编辑:雨闻

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