联合早报:温家宝十年的功与过

2013-03-07 07:38  来源:大公网

  大公网3月7日讯 新加坡联合早报今日发表评论,分析温家宝十年内的功过,题为《温家宝十年的功与过》。

  3月5日,中国总理温家宝作了他政治生涯中的最后一份政府工作报告。再有不到两周的时间,他将正式退出中国的政治舞台。

  中国是一个儒家文明国家,古往今来,历代统治者无不重视道德合法性,包括当代中国。国家行政学院教授汪玉凯评价说:“温家宝最大的政治遗产就是一个平民化的总理,知道民间的疾苦,所以关注民生,解决普通民众、社会底层人长期想解决的一些问题”。事实的确如此。中国的草根百姓尤其是农民对温家宝的评价非常高。这在笔者去年10月在河南中部一村落做的“中国农民‘幸福感’之实证调查”(《联合早报·言论版》2012年10月12日)的结论中得到了佐证。笔者的调查发现,中国农民对过去十年的评价,较之城市居民,要高出很多。这十年的执政者胡锦涛、温家宝在农民心中享有很高威望。

  可以说,中共建政以来,一直都是牺牲农村、农民利益,发展城市化和工业化。虽然目前仍有这层痕迹,但过去十年,胡温政府对最贫穷民众和农民的关注却是前所未有的。

  温家宝完全可以历数这十年在农村的政绩:史上第一次“种地不交粮”、全面免除农业税,在农村试点完善医疗、养老保障,义务教育全面免费,计划生育不再野蛮执行,农民工欠薪问题得到极大缓解等等。

  可以说,无论是2006年在中南海接待村干部,还是2008年第一时间奔赴汶川救灾,抑或是2011年亲赴温州哀悼动车事故遇难者,2012年卸任前实现承诺,前往玉树看望底层群众,都在诠释一个儒家道德政治精英的风范。这十年的春节,温家宝几乎都是和最底层的弱势群体一起过的。某种种程度上,这位特殊总理的特殊品质、人格,为中国共产党赢取了执政的民心与合法性。也正是像他这样的高层政治精英的表现,让很多民众相信,“中央是好的,是地方搞坏了”。

  对于过去十年他任上的一些问题,比如腐败,一直是改革开放以来的顽疾,是多少年积累下来的问题。换句话说,这是体制性疾病,不能归咎于他的责任。然而这十年,贫富差距拉大的程度却是最明显的,食品安全、环境污染更是在最近十年达到前所未有的高峰。对此,温家宝政府备受指责,认为他们在这方面做的不好。这也是城市居民相对农村居民,对温家宝这十年评价偏低的一个重要原因。

  然而,作为党内分管经济的政府首脑,温家宝给人留下最深刻印象的或不是其经济主张,而是其政治观点。可以说,他是除了邓小平之外,中国最高层领导人中谈及政改最多、最深的一位。也正是这一点,使他成为中国最富有争议的总理。保守派指责他的自由化倾向,自由派认为他只说不做,没有实现他的承诺。

  但是,英国诺丁汉大学中国政策研究中心张炜教授指出,温家宝提倡政改值得肯定,他认为“在一个主流官员都反对改革的共产党内,温家宝能多次出来反复呼吁政治体制改革,即使他这样做是为了讨好老百姓,也是值得称赞的。西方的官员都讨好老百姓,因为整个民主的意义就是官员要负责任的、在公众的根本利益上讨好老百姓”。

责任编辑: 方乐迪
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