温家宝“谢幕之作”剑指“转型”

2013-03-08 07:46:33  来源:中评社

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  3月5日,国务院总理温家宝在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告。

  中评社香港3月7日电/法国《欧洲时报》3月6日载文《温家宝“谢幕之作”剑指“转型”》,摘要如下:

  履职十年之久的中国总理温家宝5日在北京作了最后一次政府工作报告。解读大国总理的“谢幕之作”,斐然成就不必言说,更难能可贵的是其对中国发展隐忧、转型压力的精准把握。这其中,最为外界关注的莫过于,政府工作报告勾勒出了2013年中国经济蓝图——经济增长预期目标定在7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

  温家宝在报告中对这两个数据的得来有着明确阐释。概括而言,经济增长目标的确定,既要满足全球第二大经济体保持平稳发展,同时也要把中国经济的重心尽快引导到“转方式、调结构”的轨道上;而物价水平能否保持稳定,则与国内外经济形势有着紧密关联——观中国国内,要素价格上涨明显,各地投资冲动难抑;看国际 社会,外部冲击持续不断,输入性通胀压力不减。

  上述所列,既构成了2013年乃至今后多年中国经济发展的重大考验,对于正经历换届的中国政府,也是不小的考验。

  一方面,需要警惕的是,各级政府换届可能引发新一轮的“GDP竞赛”。与中国政府设定的经济增长预期目标相比,有超过四分之三的省、区、市把2013年的经济增长水平设定在了10%或者以上——片面追求GDP增长带来的负面影响,显然还没有唤起部分施政者的警醒。

  实际上,当前经济发展模式正承受严重挑战,出口放缓、消费乏力带来的企业阵痛,物价虚高、盲目投机带来的全民讨论,资源消耗、环境代价引发的社会思索……种种迹象表明,对于曾经带来无数荣耀的“中国速度”,中国民间的态度正在改变,而这也需要各级施政者的态度变得更加务实与睿智。

  另一方面,虽然中国已找到破解当前经济之困的路径——通过城镇化进程解决发展不平衡问题,并将中国带入国内消费引导的经济发展之路,从而替代长达30多年依靠投资和出口的增长模式,但当前存在的城镇化冒进思潮、城镇化片面认知情况需要引起注意。

  如何城镇化,在中国尚未形成可操作性强的统一方案,这也给了很多地方施政者进行“自我操作”的巨大空间,将城镇化单纯看作是城镇数量、城区面积、城镇居民的增加;借城镇化的大旗,行土地财政之实;只有规模的扩张,却缺少产业和消费支撑……实际上,作为官方智库的中国社科院发布的《城市蓝皮书》早已发出警示:冒进城镇化、过度城镇化、虚假城镇化,可能会带来一系列社会、经济和环境问题,加剧社会冲突和社会矛盾。

  正在召开的2013年中国“两会”,因为要进行政府换届而广受关注。外界寄望新一届政府能有更大突破,但真正的突破尚待出现,形势的严峻已摆在面前。面对这场考验,中国经济的决策者们,无论是行将谢幕者,还是即将接任者,首先需要保持对发展隐忧的清醒认识,其次则需要保持政策的连贯性。

  由是观之,温家宝的最后一次政府工作报告做到了这一点,内容不仅涉及中国经济社会的方方面面,同样对“保持政策连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性”做了强调,而在数小时之后,李克强也有了“我完全赞成温家宝总理所作的政府工作报告”之回应,这不仅是政治层面的良性互动,也表明了决策的延续性,表明新一届政府力促经济转型的决心与信心。

责任编辑: 方乐迪
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