文汇报:加强国际接轨 反垄断迈新步

2013-01-05 07:34  来源:大公网

  大公网讯  据《文汇报》1月5日文章,原题:加强国际接轨 反垄断迈新步 

  国家发改委昨日宣布,韩国三星、LG等六家国际大型企业,因实施液晶面板垄断价格遭经济制裁3.53亿元人民币。这是迄今为止中国对价格违法行为作出的金额最高的处罚。中国首次对境外企业价格垄断行为开出巨额罚单,为中国对境外大型企业采取反垄断执法提供了先例,展示了反垄断的能力和决心,有利维护公平竞争的市场秩序。中国依法反垄断尚处起步阶段,伴随着经济全球化脚步加快,更需要进一步与国际接轨,借镜发达国家的经验,全面加强反垄断的力度。

  自上世纪80年代初起,中国推行改革开放,打开国门吸引外资,并为外资提供宽松优厚的投资环境。大多数来华投资的外企都能守法经营,为中国的经济发展作出积极贡献,但是当中也有少部分利用中国土地、税率、人工的低廉赚取丰厚利润仍不满足,有外资还通过结成价格联盟,操控市场霸占市场,同时还利用市场垄断地位不断压榨成本,在中国制造「血汗工厂」,从而排斥其他竞争者,谋取最大利润。这些外资垄断的行为在母国是不可容忍的,但多年来在中国市场却为所欲为。

  如今中国终于在反垄断行动迈出可喜的第一步,舆论形容为「令人振奋」。中国向违法国际巨企「开刀」,意味着正在加速构建创新型国家的中国,将更加注重维护正常的市场秩序,更加注重营造公平的竞争环境,按照有法可依、有法必依、违法必究的原则,对企业不分境内、境外,不分央企、民企,在反垄断法面前一律平等,严格规范价格秩序,维护统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系,保护经营者的合法权益和消费者利益,促进中国经济持续健康发展。

  在成熟市场经济国家,反垄断执法有超过100年的历史,反垄断是维护市场公平和效率的重要手段,拥有完善的法律体系来保障反垄断的落实。在欧美等发达国家,《反垄断法》已成为各国维护市场秩序的基本法,甚至有「经济宪法」之称;执法主要以司法部门为中心,队伍规模庞大,美国的反垄断调查可以动用著名的联邦调查局介入。个别国家还经常以「公平贸易」名义,对中国企业实施「反垄断、反倾销」措施,中国的光伏、纺织、橡胶、钢铁等行业屡屡遭到不公平的指控和对待。

  相比之下,中国是世界上最晚开始反垄断的几个国家之一,反垄断力度明显不足。随着中国经济日益国际化,外资来华和中国企业走出去更频繁密切,中国反垄断手法也要朝着欧美等反垄断经验成熟的国家迎头赶上,无论是法律细节的完善还是执法队伍的规模,中国都需要进一步和国际接轨,积极参与国际反垄断协作,实现市场公平,创造一个良好的营商环境。

责任编辑: 铁言
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