中国处罚国际巨企 对抗全球卡特尔现中国身影

2013-01-05 11:27  来源:大公网

  大公网讯  据《金融时报》中文网文章,原题:中国处罚6家液晶面板企业

  中国加入美欧监管机构的行列,对全球一些最大的液晶面板制造商进行处罚。此举显示,北京方面如今是对抗全球卡特尔的一支力量。

  监管价格垄断行为的中国经济规划部门——国家发改委对6家韩国和台湾企业开出3.53亿元人民币(合5700万美元)的罚单,其中包括三星(Samsung)、LG和奇美电子(Chi Mei Optoelectronics),理由是这些企业在2001年至2006年期间操纵价格。

  这些处罚相比之下还是轻微的。自2006年启动调查以来,美欧监管机构已对平板电视部件供应商处以38亿美元罚款,美国法庭还判处该行业内的某些高管入狱服刑。但是,法律专家们表示,本案具有重大意义,因为它标志着北京方面首次对一个国际卡特尔采取行动。

  “这将打开闸门,使中国监管部门像美国和其他地方的同行一样,对全球卡特尔采取行动,”众达国际法律事务所(Jones Day)在北京的合伙人塞巴斯蒂安 埃弗拉尔(Sébastien Evrard)表示。

  此前中国官方在价格问题上对跨国公司展开的唯一一起调查,是针对2011年联合利华(Unilever)上调洗衣粉价格的言论引发消费者恐慌抢购,那项调查不涉及操纵价格的指控。

  据发改委表示,处罚行动是应这些显示器制造商的中国客户的请求而启动的。这些客户抱怨称,这几家显示器制造商已在海外的调查中承认操纵价格。

  北京方面依据国内的《价格法》作出此项裁决,因为相关的价格操纵行为是在《反垄断法》生效之前发生的。

  一名发改委官员表示:“如果根据我国《反垄断法》处罚,罚款基数也将是这些企业的销售额,罚款金额肯定会大得多。”根据中国《反垄断法》,被认定操纵价格的企业将被处以营业额1%至10%的罚款。而根据中国的《价格法》,罚款金额则是违法所得的5倍。

  国际上,针对价格操纵的调查多数是由申请宽大处理的某家企业引发的,作为交换,该企业将提供对其他企业不利的证据。

  反垄断专家表示,此前企业不愿提交这样的申请,因为此举并无保障,而且没有先例。“但现在,发改委已证明它会对全球卡特尔采取行动,因此对外国企业发出的信息是:即使你不向中国官方申请宽大处理,其他人也会提交这样的申请,”埃弗拉尔表示。

  发改委表示,罚款金额是根据相关企业配合调查的程度确定的。

  该监管部门宣布,对LG和三星罚款1亿元人民币;对奇美——如今是群创(Innolux)的一部分——罚款9400万元人民币;对友达光电(AU Optronics)罚款2200万元人民币;对中华映管(Chunghwa Picture Tubes)罚款1600万元人民币;对瀚宇彩晶(HannStar Display)罚款24万元人民币。

  该监管部门称,其中1.72亿元人民币是涉案企业对中国客户多收的价款,已被退还。

  三星强调了该公司自2005年以来为加强其合规体系而作出的努力。LG表示,预计这一决定不会损害其与客户的关系,也不会影响该公司显示器的销售。

  群创表示,对调查结果表示遗憾,并补充称,已准备好资金支付罚款。

  赵添琦北京、宋京雅(Song Jung-a)首尔、莎拉 米西金(Sarah Mishkin)香港补充报道

  译者/和风

责任编辑: 铁言
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