文汇报:停用劳教昭示中央推进法治决心

2013-01-08 07:45  来源:大公网

  大公网1月8日讯 据《文汇报》评论文章,原题:停用劳教昭示中央推进法治决心

  中央政法委书记孟建柱昨日上午在全国政法工作会议上宣布,中央已研究,在报请全国人大常委会批准后,今年将停止使用劳动教养制度。中共中央总书记习近平日前要求,全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。事实上,停止使用劳教制度,是中共十八大后开启的法治领域的第一项重要改革,昭示中央推进法治的决心,同时也显示推动中国人权进步的决心。

  中国实行劳教制度50多年来,在维护社会治安秩序,预防和减少犯罪等方面发挥过一定作用。但随着社会发展和时代变迁,劳教制度违背法治理念、缺乏法理基础、损害公平正义的弊端,显示得越来越清楚。劳教制度允许公安机关无须经法庭审讯定罪,即可将疑犯投入劳教场所,实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动和思想教育等措施。由于缺乏明确的法律界定,对其批准程序缺乏监督和限制,劳教制度给一些部门滥用权力提供了可乘之机。

  2006年,湖南永州妇女唐慧年仅11岁的女儿惨遭强奸、被迫卖淫。唐慧不满法院对7名罪犯的判决结果,多次到省市有关部门上访,永州市官方于去年8月2日以唐慧上访扰乱社会秩序为由,将她判处1年6个月的劳教。唐慧的遭遇引起社会高度关注,最后唐慧在被捕几天后被释放。2011年4月至8月,重庆市彭水县大学生村官任建宇因在微博复制、转发、评点100多条包括反对唱红等在内的言论,被重庆劳教委处以两年劳动教养。去年11月,重庆劳教委撤销了对任建宇的劳教决定。这两个案例,使劳教制度的存废受到内地社会高度关注。

  以劳教维稳是内地一些地方政府经常使用的手段,但该制度不仅很难起到良好的教育作用,反而容易造成对法治的破坏。劳教制度弊端日益突出,与中国人权和法治进步趋势相悖,这一制度的改革不可避免。十八大报告提出,要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,将法治政府的建成视为全面建成小康社会的目标。停止使用劳动教养制度,正是建设法治政府的重要一步。

  停止使用劳教制度,也是中国人权与国际人权标准接轨的重要步骤。《国际人权公约》规定,「除非依照法律所确定的根据和程序,任何人不得被剥夺自由」,以及「任何人都不应被要求从事强迫或强制劳动」。劳教制度直接违背已经被中国政府承认的《国际人权公约》。因此,停止使用劳教制度,也显示中国人权状况的实质性进步。

责任编辑: 铁言
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