香港成报:中央与香港 中联办是桥梁

2013-01-11 09:37  来源:大公网

  大公网讯 据香港《成报》文章,原题:中央与香港 中联办是桥梁

  中联办主任张晓明出席青年论坛时表示, 会客观、全面及准确地向中央反映香港情况,不存在中央收紧对港政策问题,也主动否认「西环」治港,强调「西环要尽职」,履行中央赋予的权力,做应该做的事,落实好中央对港政策,服务好香港市民,把香港的情况如实向中央反映,又重申中央支持行政长官梁振英依法施政。

  不知何时开始,政坛传出「西环治港」的说法,若是一般茶余饭后坊间小道新闻倒无所谓,但牵涉到严肃政治问题便不一样。新上任的张晓明,是中联办的掌舵人,由他来解释中联办的角色,最恰当也最有必要。张晓明明确表示,落实好中央对港政策,服务好香港市民,把应该做的事情做好,这便是中联办的主要工作。其实,这是中央政府对中联办的一向要求,也是中联办一直以来所推动的工作。

  香港特区政府对中央政府的一些要求,市民的一些意见,多年来由中联办反映到中央。2003年香港遭到沙士袭击,面对新发现的疫症、新发现的病毒一时无从医治、难以防范;而疫症来势迅猛,令医护人手不足,医疗设施馈乏,防治均出现极大困难。正是危急关头,中联办及时将香港的情况反映到北京,并获得中央政府大力支持,尽快派来了有经验的专家组,运来大批治疗预防装备。

  类似这样的工作, 中联办一直在扮演着应有角色, 努力服务香港市民。对此,我们应该记忆犹新。

  《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的协议的签署和实施,当中就有中联办的努力。香港如何与内地、与全国在经贸关系方面能够展开更加紧密的关系,如何用好有关的条文和政策,没有了中联办的努力,便很难成事。

  国家主席胡锦涛、总理温家宝访港,副主席习近平、副总理李克强来港考察,事前事后,中联办都要做好传达落实中央对港政策,既要将中央政策原原本本传达到香港,又要把香港的情况「原汁原味」反映到北京,相信这也是中联办责无旁贷的。

  但对于香港内部的一些具体事务,我们也认同中联办不应过分参与。今次,新上任的张晓明主任明确表示,西环不治港,也就是说,不会具体干涉香港内部的事务,这应令广大市民更清晰明白西环在港的角色与职责,也令一些反对派不易事事都拿西环来作文章。

  谈到基本法23条立法,有人视如政治禁区,不少市民也有顾虑,张晓明对此没有回避。他坦言,完成基本法23条立法,是香港的宪制义务,何时起动,相信特区政府会从实际情况出发,作恰当的选择,但23条立法,并非是提都不能提的禁区。

  《基本法》第23条是一条就香港境内有关国家安全,即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。条文中又加入「自行立法」字眼,让香港特别行政区政府可在适当时机才立法。

  我们认为,23条并非洪水猛兽,毋须过于担忧。但是,23条立法必须具备几方面条件。首先,要待港人有共识。23条立法是为了国家安全,这是任何国家、地区都有的类似法例,但是市民有顾虑,怕收窄言论、行动自由,怕因言论入罪。这是很正常的,要消除市民顾虑,就必须对23条有共识,如何在保护国家安全的大前提下,最大范围地保护市民的权利,这便需要一个过程,不可轻易逆民意而行。只有假以时日,广大市民的顾虑消除了,立法问题自然水到渠成。

  因此,23条立法不宜有时间表,务必等到时机成熟,最重要是推动港人认识国家,当港人对国家观念及保卫国家安全有一定认识及共识的时候,自是立法的好时机。

关键字: 中央 香港 中联办
责任编辑: 铁言
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